У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
26 червня 2026 року справа № 580/3186/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу №580/3186/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.
30.03.2026 вх.№16739/26 представник позивача - адвокат Трунілов Ярослав Олександрович (ордер серії АІ №2147887) у позовній заяві просить (редакція від 09.04.2026 вх.№18795/26):
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби як військовослужбовцю який звільнився з військової служби за станом здоров`я;
- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби як військовослужбовцю який звільнився з військової служби за станом здоров`я, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з врахуванням раніше здійснених виплат;
- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення з включенням до складу місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, сплаченої ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 та з врахуванням раніше здійснених виплат;
- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з включенням до складу місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, сплаченої ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 та з врахуванням раніше здійснених виплат;
- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги під час звільнення з військової служби з включенням до складу місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, сплаченої ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168, індексації грошового забезпечення, та з врахуванням раніше здійснених виплат;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 у обчисленні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 2020 року, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислуту років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо), із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2018, тобто 1762 грн;
- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення Позивачу, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за періоди: з 02.2022 до 31.12.2022 встановленого станом на 01.01.2022 Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" (2 481,00 грн); з 01.01.2023 до 31.12.2023 встановленого станом на 01.01.2023 Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" (2684,00 грн); з 01.01.2024 до 31.12.2024 встановленого станом на 01.01.2024 Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" (3028,00 грн); з 01.01.2025 до 31.12.2025 встановленого станом на 01.01.2025 Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" (3028,00 грн); з 01.01.2026 до 16.03.2026 встановленого станом на 01.01.2026 Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" (3328,00 грн); на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб", та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів.
Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 відкрито провадження за касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року у справі №240/401/26 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Предметом касаційного оскарження у вказаній адміністративній справі є спірні правовідносини, що склалися унаслідок застосування порядку обчислення суб`єктом владних повноважень складових (основних та додаткових видів) грошового забезпечення військовослужбовця та врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року.
Згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень предметом розгляду спірних правовідносин є визнання протиправною бездіяльності адміністративного органу у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у редакції, чинній з 29.01.2020, під час обчислення та виплати позивачу з 29.01.2020 до 15.06.2021 та з 03.10.2022 до 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, та зобов`язання здійснити з 29.01.2020 до 15.06.2021 та з 03.10.2022 до 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.
Згідно із ухвалою від 22.05.2026 Верховним Судом прийняте рішення про передачу справи №240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Зважаючи на предмет позову у справі №240/401/26 та у справі №580/3186/26 та на підстави виникнення спору у правовідносинах, що стосуються застосування порядку обчислення складових грошового забезпечення із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку, що адміністративна справа за №580/3186/26 відповідає ознакам справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції (п.5 ч.2 ст.236 КАС України).
Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у справі №580/3186/26 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
Керуючись п.5, п.6 ч.2 ст.236, ст. 241-243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження у справі № 580/3186/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до отримання судом повідомлення від сторін про усунення обставин, що викликали зупинення розгляду справи щодо результатів розгляду Верховним Судом справи №240/401/26 до набрання законної сили судовим рішенням.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 КАС України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21. Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала складена, підписана 26.06.2026.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА