У Х В А Л А
24 червня 2026 року
м. Київ
справа № 990/172/26
провадження № 11-244заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Мартинюк Н. М.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ступак О. В., Тітова М. Ю., Ткача І. В., Уркевича В. Ю.,
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 травня 2026 року у справі № 990/172/26 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивачка, скаржниця) звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з адміністративним позовом до Верховної Ради України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо внормування перерахунку пенсії, призначеної на підставі статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16грудня 1993 року №3723-ХІ та зобов`язати здійснити внормування;
- відшкодувати за рахунок держави матеріальну шкоду, завдану через непроведення перерахунку пенсії як державному службовцю в період з грудня 2016 року по 30 квітня 2026 року у розмірі 1 437 001 (один мільйон чотириста тридцять тисяч) грн;
- відшкодувати за рахунок держави компенсацію за час затримки виплати грошового доходу у розмірі 693 500 (шістсот дев`яносто три тисячі п`ятсот) грн;
- відшкодувати за рахунок держави моральну шкоду, завдану протиправною бездіяльністю Верховної Ради України в розмірі 1 000 000 (один мільйон) грн.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 14 травня 2026 року відмовив у відкритті провадження у справі № 990/172/26.
Позивачка не погодилась із цим судовим рішенням та звернулась до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, у якій просила: вирішити питання щодо підсудності заявлених позовних вимог та повернути позовну заяву з додатками до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для продовження розгляду справи.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду Мартинюк Н. М. від 4 червня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення її недоліку шляхом викладення вимог апеляційної скарги відповідно до положень статей 315, 320 КАС України та надання апеляційної скарги в новій редакції разом із її копією для іншого учасника справи.
22 червня 2026 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 у новій редакції, у якій скаржниця просила скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 травня 2026 року, а справу направити суду першої інстанції для продовження розгляду.
На підставі частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС України, із дотриманням передбаченого статтею 297 цього Кодексу порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, тому Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 травня 2026 року у справі № 990/172/26.
Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/172/26.
Направити копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Н. М. Мартинюк
Судді: О. О. Банасько М. В. Мазур
О. В. Білоконь К. М. Пільков
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
О. А. Губська Н. С. Стефанів
А. А. Ємець О. В. Ступак
Л. Ю. Кишакевич М. Ю. Тітов
В. В. Король І. В. Ткач
О. В. Кривенда В. Ю. Уркевич