Справа № 420/30936/24
У Х В А Л А
29 червня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду по справі №420/30936/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/30936/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 18.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 вирішено задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не застосування з 25 лютого 2022 року по 19 травня 2023 року, при обчисленні ОСОБА_1 грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразову грошову допомогу при звільненні, грошової компенсації за невикористані відпустки 2022, 2023 роки, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 (розміри посадового окладу та окладу за військовим званням), матеріальну допомогу на оздоровлення та одноразову грошову допомогу при звільненні, грошової компенсації за невикористані відпустки 2022, 2023 роки за період з 25 лютого 2022 року по 19 травня 2023 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із урахуванням виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
25.11.2025 до суду від позивача надійшла заява (вх. №124713/25), в якій заявник просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати у встановлений судом строк, звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №420/30936/24; у разі неподання ІНФОРМАЦІЯ_2 звіту у встановлений судом строк, накласти штраф у сумі від 20 до 40 р.п.м. для працездатних осіб.
Ухвалою суду від 03.12.2025 постановлено зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/30936/24 від 18.12.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали; у задоволенні решти вимог заяви позивача - відмовити.
Документ в електронному вигляді «Ухвала додаткові дії, що оскаржуються» від 03.12.25 по справі №420/30936/24 було надіслано одержувачу ІНФОРМАЦІЯ_2 в його електронний кабінет.
Документ доставлено до електронного кабінету: 04.12.2025 о 12:36 годині.
05.01.2026 від представника ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов звіт (вх. №1168/26) про виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 09.01.2026 постановлено звіт поданий ІНФОРМАЦІЯ_4 (вх. №1168/26 від 05.01.2026) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 у справі №420/30936/24 - повернути заявнику без розгляду відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України.
23.06.2026 від позивача надійшло клопотання (вх. №69912/26) в якому просить зв`язку з довготривалим не виконанням Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 року по справі №420/30936/24, ігнорування та не виконанням вимог ухвали суду від 03.12.2025 року по справі №420/30936/24 клопочу про накладення штрафу у сумі від 20 до 40 р.п.м. для працездатних осіб на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 18.12.2024 року по справі №420/30936/24.
При цьому суд зазначає, що станом на дату постановлення вказаної ухвали докази фактичного виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду не подавалися.
Відповідно до ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.
Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.
Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і суд зобов`язав подати звіт про виконання судового рішення його членів, за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд, враховуючи індивідуальні дії або бездіяльність кожного з членів такого колегіального органу, своєю ухвалою може накласти штраф на членів, які в межах своїх повноважень, завдань чи функцій не забезпечили виконання судового рішення.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.
Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Втім, суд зазначає, що встановлений 03.12.2025 в ухвалі суду 30-денний строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/30936/24 від 18.12.2024, закінчився - 02.01.2026.
На підставі викладеного враховуючи, що відповідачем не подано у встановлений судом строк звіт щодо виконання рішення суду від 18.12.2024 у справі №420/30936/24 суд, приходить до висновку встановлення відповідачу нового строку подання звіту про виконання рішення по даній справі та зобов`язання надати відомості про уповноважену особу (керівника суб`єкта владних повноважень).
Керуючись статтями 2-9, 167, 243, 248, 256, 295, 297, 382 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/30936/24 від 13.12.2024.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/30936/24 від 18.12.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 18.12.2024 по справі №420/30936/24, а саме:
- прізвище ім`я по-батькові;
- розрахунковий номер облікової картки платника податків;
- зареєстроване місце проживання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА