Ухвала № 137815097 у справі № 583/2894/26 від 30.06.2026

Справа № 583/2894/26

2-а/583/33/26

У Х В А Л А

про залишення без руху

"30" червня 2026 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Сидоренка Р.В.,

при секретарі судового засідання Вербі Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка Сумської області адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 , представника позивача Горбенка Олексія Миколайовича, до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

В С Т А Н О В И В:

08.06.2026 Позивач ІНФОРМАЦІЯ_2 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду зі зазначеною позовною заявою до ОСОБА_1 , згідно з якою просить застосувати до останнього тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Ухвалою від 11.06.2026 відкрито провадження у справі, питання стосовно строків звернення з позовом не вирішувалось.

24.06.2026 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив із проханням про відмову в задоволенні позову. Серед іншого, представник відповідача зазначає наступне. Згідно з ч. 4, ч. 5 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги. Відповідно до частини 2 статті 283-2 КАС України, позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Відповідно до ч. 1 статті 122 КАС України Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Вимога, яку начебто направляв ТЦК та СП на адресу відповідача датована 25 березня 2026 року, повернута відправнику 01 квітня 2026 року (відповідно до поштового штемпеля). У цій вимозі позивач зобов`язав відповідача з`явитися до ТЦК 06 квітня 2026 року. Таким чином, позивач мав право пред`явити позов протягом 30 днів з дати неявки відповідача до органів ТЦК, а саме до 06 травня 2026 року. З позовом ТЦК та СП звернувся 08 червня 2026 року, тобто з порушенням строку звернення до суду, встановленого ст. 283-2 КАС України.

У позовній заяві представник позивача просив провести розгляд справи без участі позивача та його представника.

Сторони до суду не з`явились будучи повідомленими про час та місце розгляду справи.

Відсутність сторін не перешкоджає проведенню судового засідання.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 283-2 КАС України, позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Вимога, яку начебто направляв ТЦК та СП на адресу відповідача датована 25 березня 2026 року, повернута відправнику 01 квітня 2026 року (відповідно до поштового штемпеля). У цій вимозі позивач зобов`язав відповідача з`явитися до ТЦК 06 квітня 2026 року. Таким чином, позивач мав право пред`явити позов протягом 30 днів з дати неявки відповідача до органів ТЦК, а саме до 06 травня 2026 року.

З позовом ТЦК та СП звернувся 08 червня 2026 року, тобто з порушенням строку звернення до суду, встановленого ст. 283-2 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, не є абсолютним: воно може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (див. §33 рішення ЄСПЛ у справі «Перетяка та Шереметьєв проти України» (заява №45783/05).

ЄСПЛ у справі «Perez de Rada Cavanilles v. Spain»/«Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» (заява №28090/95) зазначив, що правила стосовно строків оскарження, безсумнівно, мають на меті забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання, зокрема, принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні очікувати, що ці правила будуть застосовуватися (§45).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 283-2 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд залишає позов без руху та надає позивачу строк, але не більше ніж 10 днів, для усунення недоліків.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху також і з цих підстав та надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, шляхом подачі до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку, з наданням підтверджуючих доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122,123,286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 , представника позивача Горбенка Олексія Миколайовича, до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації залишити без руху.

Запропонувати позивачу в десятиденний строк з дня вручення позивачу ухвали про залишення позову без руху усунути вказані недоліки, про що повідомити і роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовна заява буде повернута позивачу.

Справу слуханням відкласти до 24.07.2026 р. 13:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Охтирського міськрайонного суду Р.В.Сидоренко