СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 червня 2026 року Справа № 480/4950/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
29 червня 2026 року через систему "Електронний суд" позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), через представника Просвіркіну-Максимів М.С. звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не застосування до правовідносин, пов`язаних із обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років ОСОБА_2 в період з 01 січня 2019 року по 06 квітня 2026 року, пункту 4 Постанови № 704 в первісній редакції, яка передбачала використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року.
2. Стягнути з НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 заборгованість по грошовому забезпеченню, що виникла за період з з 01 січня 2019 року по 06 квітня 2026 року у зв`язку з не застосування до правовідносин, пов`язаних із обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років пункту 4 Постанови № 704 в первісній редакції, яка передбачала використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, в сумі : 273 420,98 (двісті сімдесят три тисячі чотириста двадцять, 98) гривень.
3. Стягнути з НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 заборгованість по компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки, що виникла у зв`язку з не застосування до правовідносин, пов`язаних із обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років пункту 4 Постанови № 704 в первісній редакції, яка передбачала використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, в сумі 36642,33 (тридцять шість тисяч шістсот сорок дві, 33) гривні.
4. Стягнути з НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 заборгованість компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, що виникла у зв`язку з не застосування до правовідносин, пов`язаних із обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років пункту 4 Постанови № 704 в первісній редакції, яка передбачала використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, в сумі 28520,64 гривень (двадцять вісім тисяч п`ятсот двадцять, 64) гривень.
5. Стягнути з НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 заборгованість по одноразовій грошовій допомозі при звільненні з військової служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 26 повних календарних років служби, що виникла у зв`язку з не застосування до правовідносин, пов`язаних із обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років пункту 4 Постанови № 704 в первісній редакції, яка передбачала використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, в сумі 77258,61 (сімдесят сім тисяч двісті п`ятдесят вісім, 61) гривень.
6. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої другим речення пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28 лютого 2022 року.
7. Стягнути з НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 заборгованість по додатковій винагороді, передбаченій другим речення пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28 лютого 2022 року, в сумі 140 000,00 (сто сорок тисяч) гривень.
8. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28 лютого 2022 року в розмірі 100000,00 гривень на місяць за весь час лікування після поранення за період з 01 травня 2025 року по 06 квітня 2026 року.
9. Стягнути з НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 заборгованість по додатковій винагороді, передбаченій пунктом 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28 лютого 2022 року, яка виникла в період з 01 травня 2025 року по 06 квітня 2026 року внаслідок невиплати/виплати в розмірі меншому 100000,00 гривень на місяць за весь час лікування після поранення, всього в сумі 265 732,71 (двісті шістдесят п`ять тисяч сімсот тридцять дві, 71) гривні.
10. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 за період з 01.07.2015 року по 28.02.2018 року індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року.
11. Зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 01.07.2015 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року.
12. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 за період з 01.02.2008 року по 01.07.2015 року індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року.
13. Зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 01.02.2008 року по 01.07.2015 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року.
14. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березень 2018 року за періоди з 01 квітня по 31 грудня 2018 року, з 01 січня 2023 року по 01 серпня 2024 року, з 01 січня по 01 серпня 2025 року, з 01 січня по 06 квітня 2026 року.
15. Зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березень 2018 року за періоди з 01 квітня по 31 грудня 2018 року, з 01 січня 2023 року по 01 серпня 2024 року, з 01 січня по 01 серпня 2025 року, з 01 січня по 06 квітня 2026 року.
16. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не проведення повного розрахунку при звільненні з ОСОБА_4 .
17. Стягнути з НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_3 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.
Також просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на користь позивача витрати, пов`язані з розглядом справи.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4950/26 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106030000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук