Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА
про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду
30 червня 2026 р. Справа № 520/14275/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд.13,м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції в Харківській області щодо включення до складу місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого розрахована грошова компенсація за невикористану відпустку за 2015 рік (03 дні), що виплачена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року ухваленого в адміністративній справі № 520/24596/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, сум індексації грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління національної поліції в Харківській області перерахувати та доплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку за 2015 рік (03 дні), що виплачена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року ухваленого в адміністративній справі № 520/24596/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення із врахуванням сум індексації грошового забезпечення.
Ухвалою від 08.06.2026р. прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Ухвалою від 30.06.2026р. клопотання представника відповідача про закриття провадження залишено без задоволення.
Відповідачем до суду надано заяву про залишення позовної заяви без розгляду.
У зазначеній заяві відповідач акцентував увагу суду, що згідно з ч.1 ст.233 Кодексу законів про працю України у редакції Закону України від 01.07.2022 № 2352-ІХ працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Отже, з урахуванням приписів частини другої статті 233 КЗпП України, перебіг тримісячного строку звернення до суду у спорах про виплату всіх належних при звільненні сум починається з моменту отримання працівником письмового повідомлення про проведений остаточний розрахунок.
Згідно долученої до матеріалів справи відповіді ГУНП в Харківській області від 09.09.2025 № 201355-2025 на адвокатський запит від 19.08.2025, з якого вбачається про повідомлення ОСОБА_1 про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення при звільненні, що підтверджується довідкою про доходи № 1140, № 1144, № 1145, № 1146, № 1147 від 25.08.2025.
Таким чином, з урахуванням вимог чинного законодавства строк звернення до суду з даним позовом у позивача закінчився не пізніше грудня 2025 року.
Водночас із матеріалів справи вбачається, що позовну заяву подано лише 11.02.2026, тобто після спливу тримісячного строку, визначеного частиною другою статті 233 КЗпП України.
Суд надаючи оцінку вказаним обставинам зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, абз.1 ч.2, ч.5 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого частини 1 статті 122 КАС України або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України (в редакції, чинній станом на 09.07.2021 року), у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.233 КЗпП України (в чинній редакції), працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Вищезазначені зміни до КЗпП України внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" №2352-ІХ від 09.07.2022р., який набрав чинності 19.07.2022р.
Відповідно до п. 1 глави XIX Прикінцеві положення КЗпП України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 дію карантину через COVID-19 продовжено до 30 червня 2023 року та після цього карантинні обмеження не продовжувалися та були скасовані в Україні 30.06.2023 року.
Судом встановлено, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 року по справі № 520/24596/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді компенсації за невикористану частину щорічної відпустки (03 дні) за 2015 рік, а також індексації грошового забезпечення з 07.11.2015 по 31.10.2017 р.
Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді компенсації за невикористану частину щорічної відпустки (03 дні) за 2015 рік, а також індексації грошового забезпечення з 07.11.2015 по 31.10.2017 р.
На виконання вказаного рішення суду відповідач 21.05.2026 року здійснив нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану відпустку.
Позивач вважає, що нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану частину щорічної відпустки (03 дні) за 2015 рік обрахована без урахування сум індексації грошового забезпечення, що суперечить вимогам законодавства.
Згідно долученої до матеріалів справи відповіді ГУНП в Харківській області від 29.05.2026 № [номер приховано] на адвокатський запит від 25.05.2026, з якого вбачається про повідомлення ОСОБА_1 про суми нараховань та виплат на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 по справі № 520/24596/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, сум індексації грошового забезпечення.
З огляду на викладене, позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 240, ст. 248 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання відповідача - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Рубан В.В.