Справа № 369/11509/26
Провадження №2/369/13697/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.07.2026 року м. Київ
Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Відділ з питань державної реєстрації актів цивільного стану (РАЦС) виконавчого комітету Вишневої міської ради про встановлення батьківства, -
В С Т А Н О В И В:
У червні 2026 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла вищезазначена позовна заява.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, зазначену позовну заяву передано для розгляду судді Дубас Т.В.
Стаття 187 ЦПК України регламентує дії судді перед вирішенням питання про відкриття провадження у справі, в тому числі суддя має перевірити належність справи до юрисдикції та підсудності суду. Визначити підсудність суду - означає з`ясувати коло цивільних справ, які компетентний вирішувати по суті даний суд.
Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа.
За загальним правилом статті 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.
Згідно статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.
Статтею 4 цього ж Закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.
Форма довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затверджена постановою Кабінету Міністрів «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 509 (в редакції Постанов КМ № 636 від 26.08.2015, № 352 від 08.06.2016) абзацом 2 пункту 1 якої визначено, що довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Частина 1 статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачає, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Відповідно до абз. 3 п. 3 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 646, якщо інформація про внутрішньо переміщену особу вноситься до бази даних уперше, автоматично формується унікальний номер запису, який відображається в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Враховуючи форму довідки, в ній обов`язково зазначаються зареєстроване місце проживання та фактичне місце проживання/перебування.
Згідно із Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» та Постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, на період тимчасової окупації територій або на територіях, де ведуться бойові дії, положення щодо декларування місця проживання не поширюються на осіб, чиє житло розташоване на таких територіях. Така особа може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання за межами тимчасово окупованої території України без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи слід визнати документом, що підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання/перебування особи при визначенні підсудності розгляду справ за ч. 1 ст. 27 ЦПК України.
Цей висновок повністю узгоджується з актуальною судовою практикою. Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанова від 24 червня 2024 року у справі № 554/7669/21) вказала, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Правило підсудності за місцем знаходження відповідача стосовно доступності правосуддя є зручним саме для нього. У постанові від 29 липня 2019 року у справі № 409/2636/17 Верховний Суд також вказав на те, що довідка про взяття на облік ВПО засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи. Згідно зі ст. 263 ЦПК України, ці висновки є обов`язковими для суду.
Відповідно до вимог ЦПК України, суддею стосовно ОСОБА_2 було витребувано актуальну інформацію з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССС). Згідно з відповіддю № 2917124 від 22.06.2026, відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, зареєстрованим місцем перебування відповідача є саме АДРЕСА_1 .
Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки зареєстрованим місцем перебування відповідача є м. Дніпро дана справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Індустріального районного суду міста Дніпра, і тому вказану справу слід направити за підсудністю до вказаного суду з огляду на вимоги ч. 9 ст. 28 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 28, 31, 32, 187, 260, 261, 354 ЦПК України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Відділ з питань державної реєстрації актів цивільного стану (РАЦС) виконавчого комітету Вишневої міської ради про встановлення батьківства - направити за підсудністю до Індустріального районного суду міста Дніпра (49074, м. Дніпро, проспект Слобожанський, 84).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі в 15-ти денний строк апеляційної скарги.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Тетяна ДУБАС