КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
Іменем України
29.06.26 справа № 133/536/17
провадження 6/133/121/26
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області
в складі головуючої судді Пєтухової Н.О.,
за участю секретаря судових засідань Даневської О.С.,
розглянувши подання головного державного виконавця Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сушко Діани про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ,-
ВСТАНОВИВ:
Головний державний виконавець Козятинського відділу ДВС у Хмільницькому районі Вінницької області Сушко Д. звернулася до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 , мотивуючи його тим, що на виконанні в відділі знаходиться виконавчий лист №133/536/17, виданий 17.07.2017 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 3000,00 грн щомісячно, починаючи з 27.03.2017 до повноліття дитини.
18.07.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП №71738305 та направлено боржнику до виконання, стягувачу до відома.
Боржником аліменти сплачуються не систематично, у зв`язку з чим виникла заборгованість, яка станом на 01.06.2026 року становить -326 500,00грн.
08.05.2024 постановою 133/872/24 Козятинського міськрайонного суду ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за несплату аліментів у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт. Про те, постанова суду Хмільницьким районним відділом №2 «Центр пробації» не виконана в зв`язку з тим, що боржник ОСОБА_1 за адресою місця проживання не проживає. Так, для з`ясування місця проживання боржника були надіслані запити до ВП №2 Хмільницького ВП ГУНП у Вінницькій області, Глуховецької селищної ради та взято пояснення у матері ОСОБА_1 .
Встановленими заходами місце перебування боржника встановити не вдалось.
Під час виконання рішення суду, з метою виявлення можливого місця отримання доходу чи наявності зареєстрованих за боржником рахунків у банках, рухомого майна та фактів перетину кордону, державним виконавцем сформовано запити до Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України, Міністерства внутрішніх справ та Державної прикордонної служби України.
Згідно відповідей з Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України Міністерства внутрішніх справ та Державної прикордонної служби України, на вище зазначені запити, встановлено, що ОСОБА_1 не працює, на обліку в ПФУ, як отримувач пенсії не перебуває, рахунків, зареєстрованих за боржником не виявлено, транспортних засобів не зареєстровано та факти перетину кордону відсутні.
З метою виявлення майна боржника державним виконавцем сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Згідно сформованих відповідей за боржником ОСОБА_1 не зареєстровано прав на нерухоме та рухоме майно.
З огляду на викладене, державний виконавець просив оголосити в розшук ОСОБА_1 .
Сторони в судове засідання не з`явились.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що воно є необґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у Козятинському відділі ДВС знаходиться виконавчий лист №133/536/17, виданий 17.07.2017 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 3000,00 грн щомісячно, починаючи з 27.03.2017 до повноліття дитини.
Постановою державного виконавця Козятинського міськрайонного Відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області від 18.07.2017 відкрито виконавче провадження №54318932 з примусового виконання зазначеного вище виконавчого листа, про що повідомлено сторони виконавчого провадження.
Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню, заборгованість ОСОБА_1 станом на 01 06 2026 становить 326500,00 грн.
Із довідки Глуховецької селищної ради Хмільницького району Вінницької області, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформаційної довідки Міністерства внутрішніх справ України №244077444 від 10.12.2024 щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів вбачається, що такі відомості відсутні.
Згідно відповіді на запит № 345477891 від 15.06.2026 Державної податкової служби України, відомості про доходи боржника відсутні.
З відповіді на запит №345478437 від 15.06.2026 Міністерства соціальної політики України щодо інформації про внутрішнь переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, відомості про ОСОБА_1 відсутні.
Відповідно до листа поліції від 14.04.2026 та додатка до нього, громадянин ОСОБА_1 зареєстрований у с-ще Глухівці Хмільницького району Вінницької області, однак за вказаною адресою не проживає. Згідно додатка до листа, матір ОСОБА_1 повідомила, що її син більше року за вказаною адресою не прожває, на зв`язок не виходить та його місце перебування їй не відоме.
Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Відповідно до приписів статті 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. Витрати, пов`язані з розшуком боржника, майна боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом.
З аналізу вищезазначених приписів права вбачається, що підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника - фізичної особи або дитини, а саме: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.
Оскільки чинне законодавство не передбачає видачі ухвали про розшук боржника лише на підставі звернення державного виконавця, а передбачає розгляд цього подання судом, то підстави звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинні бути підтверджені відповідними документами. Такі документи повинні обґрунтувати наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій щодо виявлення місцезнаходження боржника.
Тобто, перш, ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.
Державний виконавець у своєму поданні не посилається та не надає докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення фактичного місця знаходження боржника, з`ясування відомостей щодо його фактичного місця проживання, у тому числі здійснення запиту до Департаменту інформаційних технологій УМВС України щодо витребування інформації про те, чи перебуває боржник на обліку в органах внутрішніх справ; чи не оголошувався він у розшук, а також відомості з приводу перебування його в місцях позбавлення волі; витребування з органів актів цивільного стану інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, смерть), а також витребування інших відомостей щодо встановлення знаходження боржника.
Окрім цього, державний виконавець у своєму поданні посилається на відомості отримані від Державної прикордонної служби України щодо перетину кордону України боржником ОСОБА_1 , однак таких доказів суду не надає; та відомостей щодо відсутніх зареєстрованих за боржником транспортних засобів, водночас з моменту отримання вказаних відомостей до моменту звернення до суду пройшло більше 1,5 роки, що суттєво впливає на достовірність (актуальність) наданої інформації.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
У пункті 33 рішення у справі «Фельдман проти України» Європейського суду з прав людини висловлено позицію, що за будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
Виходячи з наведеного вище, враховуючи, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виклик та встановлення місця проживання, перебування боржника ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що подання про оголошення розшуку боржника не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 36 Закону «Про виконавче провадження», ст. ст. 259, 260, 438 ЦПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Подання головного державного виконавця Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сушко Діани про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Особа, яка не була присутня під час проголошення ухвали суду має право на поновлення строку на її апеляційне оскарження, якщо скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.
Суддя Наталя ПЄТУХОВА