ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"01" липня 2026 р. справа № 300/7840/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №300/7840/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/7840/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дії.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №300/7840/24 позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо припинення з 01.06.2024 нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації пенсії, встановленої з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату з 01.06.2024 індексації пенсії, встановленої з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, із врахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №300/7840/24 - без змін.
Відтак, рішення суду у цій справі набрало законної сили 13.01.2026.
23.06.2026 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №300/7840/24 шляхом стягнення з Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області перерахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 59 182,41 грн (а.с. 171-180).
Заява мотивована тим, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №300/7840/24 набрало законної сили, проте відповідачем тільки здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Натомість нараховану суму доплати відповідачем не виплачено. У зв`язку із невиконанням рішення суду у межах справи №300/7840/24, позивач вважає, що є підстави для зміни способу його виконання. Пославшись на ч. 3 ст. 378 КАС України, позивач просить задовольнити заяву та змінити спосіб і порядок виконання рішення суду.
Заявник, учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом.
При цьому, від заявника 30.06.2026 на адресу суду надійшла заява про розгляд заяви про зміну способу виконання рішення суду без його участі (а.с. 200).
Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про зміну способу виконання рішення суду за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд виходить з такого.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з частинами другою, третьою статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, відповідно до наведених вище норм остаточне рішення суду є обов`язковим для учасників справи.
Суд зауважує, що порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
В той же час, суд зауважує, що в межах цієї справи ОСОБА_1 на стадії виконання рішення суду вже звертався з іншою заявою, а саме 04.03.2026 на адресу суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №300/7840/24, яка мотивована тим, що рішення по цій справі в повному обсязі не виконано (а.с. 93-98).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2026 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 60 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 18.11.2024 по справі №300/7840/24 (а.с. 114-118).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №300/7840/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дії, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 60 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №300/7840/24 (а.с. 140-144).
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала суду від 26.05.2026 доставлена до електронного кабінету ГУ ПФУ в Івано-Франківській області 26.05.2026 о 15:01 (а.с. 146).
Таким чином, відповідач має строк до 25.07.2026 включно для подання звіту про виконання рішення суду від 18.11.2024 по справі №300/7840/24, тобто станом на 01.07.2026 такий строк ще не завершився, а тому, враховуючи наведене, суд вважає, що подана заява про зміну способу виконання рішення суду є передчасною.
Так, суд звертає увагу, що питання зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а також судового контролю у формі зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення передбачені одним розділом КАС України, а саме Розділом IV «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах».
Тобто, законодавець, розмежовуючи види судового контролю за виконанням судового рішення чи інші питання в процесі його виконання, тим самим розділив і види заяв, з якими звертається позивач до суду.
Крім того, суд зазначає, що ст. 378 та ст. 382 КАС України передбачено і різні порядки розгляду заяв, поданих відповідно до цих норм.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про неможливість зміни способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №300/7840/24 на стадії встановленого судового контролю (зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду), а тому у задоволенні поданої заяви слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №300/7840/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Відповідачу копію ухвали надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.