ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1/26
провадження №
У Х В А Л А
з питань прийняття звіту
01 липня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення суду від 06.03.2026 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
встановив:
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2026 у справі №380/1/26, позов задоволено частково, а саме :
Визнано протиправним та скасовано протокол засідання комісії Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 №22/15.09.2025 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених) відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану".
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою від 01.06.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 06.03.2026 по справі №380/1/26. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2026 по справі №380/1/26 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Ухвалою суду від 22.06.2026 встановлено новий строк військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 для подання звіту про виконання рішення суду.
26.06.2026 на адресу суду надійшов звіт військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду від 06.03.2026 у справі №380/1/26, що резолютивна частина рішення від 06.03.2026 не містить власного алгоритму обчислення кількості розрахункових днів, а прямо відсилає до п.4 Постанови №153. Встановлення судом у мотивувальній частині рішення 146 днів стосується загальної кількості днів участі позивача за довідкою №253, яку відповідач не оспорював. Водночас суд не досліджував і не вирішував питання про те, яка саме кількість цих днів підпадає під розрахунковий базис п.4 Постанови №153 з урахуванням встановленого нею часового критерію. За змістом норми означає, що підраховуються всі дні безпосередньої участі у бойових діях, що накопичились до 13.02.2025 включно: саме ці дні є базисом для пропорційного розрахунку. Такий висновок прямо випливає зі структури пункту 4, де умова "менше шести місяців станом на дату набрання чинності" однаково визначає і коло осіб-отримувачів виплати, і розрахунковий базис її обчислення.
Метою пункту 4 Постанови № 153 є визнання заслуг та матеріальне заохочення осіб, які несли службу і брали участь у бойових діях до набрання чинності цією Постановою. Виплати за участь у бойових діях після 13.02.2025 пунктом 4 не передбачені - для учасників, які уклали контракт у межах самого експериментального проекту, передбачено окремий механізм виплати за пунктом 15 Порядку реалізації експериментального проекту, затвердженого тією ж Постановою № 153. Роздільне правове регулювання цих двох механізмів підтверджує, що пункт 4 охоплює виключно період до 13.02.2025.
Відповідно до довідки від 03.09.2025 № 253 Позивач брав участь у бойових діях у період з 19.12.2024 по 13.05.2025, що становить 146 днів. З цих 146 днів на період до 13.02.2025 включно - дати набрання чинності Постановою № 153, яка є розрахунковим базисом за абзацом третім пункту 4, припадає:- грудень 2024 року (19.12.2024- 31.12.2024): 13 днів;- січень 2025 року (01.01.2025- 31.01.2025): 31 день;- лютий 2025 року (01.02.2025- 13.02.2025): 13 днів. Разом до 13.02.2025 включно: 57 днів. Нарахована сума становить 166 666,67 грн; після здійснення утримань відповідно до вимог податкового законодавства позивачу виплачено 158 333,36 грн платіжною інструкцією № 2382 від 23.05.2026.
Суд розглянув звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання судового рішення відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України в порядку письмового провадження.
Так, статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Як встановлено судом під час розгляду справи по суті та чітко відображено в мотивувальній частині рішення від 06.03.2026, сумарна кількість днів безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях в районах їх ведення за довідкою №253 від 03.09.2025 становить 146 днів (за період з 19.12.2024 по 13.05.2025).
В резолютивній частині рішення суду суд зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити розрахунок винагороди виходячи з пропорції 1/6 від 1 мільйона гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі з усього обсягу сумарно обчислених днів, підтверджених матеріалами справи, тобто зі 146 днів.
Натомість, відповідач при нарахуванні винагороди всупереч судовому рішенню зменшив кількість розрахункових днів зі 146 днів до 57 днів, повністю проігнорувавши висновки суду та виплативши кошти лише за 57 днів.
Таким чином, виплата позивачу лише 158 333,36 грн. свідчить про невиконання судового рішення в повному обсязі.
Твердження відповідача у звіті про те, що питання часового критерію поза датою 13.02.2025 "залишилось поза предметом судового дослідження", є безпідставними та спростовуються рішенням суду, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання.
Тому, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що відповідачем не виконано в повному обсязі рішення суду, а отже наявні підстави для відмови у прийнятті звіту та встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 06.03.2026 по справі №380/1/26 у повному обсязі, зобов`язавши відповідача у 30-ий строк з дати отримання копії цієї ухвали надати докази виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.
Керуючись статтями 248,294,295,382-2, 382-3 КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити в прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 26.06.2026 про виконання рішення суду від 06.03.2026 у справі №380/1/26.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий строк - 30 днів з дня вручення цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2026 у справі №380/1/26, який має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України, а у разі невиконання рішення суду - надання повних відомостей про керівника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідального за виконання рішення суду (прізвище, ім`я, по батькові, посада, РНОКПП).
Попередити керівника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про відповідальність, передбачену статтею 382-3 КАС України, у вигляді накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Гулкевич І.З.