РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
01 липня 2026 року м. Рівне №460/11477/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за заявою
Головного управління ДПС у Рівненській області
до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛС ТРЕЙД"
про стягнення коштів з рахунків у банках,
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - заявник) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛС ТРЕЙД" (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛС ТРЕЙД" (35800, Рівненський район, м. Острог, вул. Острозької Гальшки, буд. 1Б, код ЄДРПОУ 42339816), яке має податковий борг на суму 743 944,70 грн податку на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) (14010100) та перерахувати на рахунок [рахунок приховано], отримувач: ГУК У Рівненській області Рівнен. обл./14060100, код ЄДРПОУ 38012494, банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998.
Заява обґрунтована тим, що за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 743 944,70 грн з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100). Дана заборгованість виникла на підставі визначених контролюючим органом податкових зобов`язань за ППР № 5821/Ж10/17-00-04-08-22 від 06.04.2026, ППР № 8122/10/17-00-04-08-22 від 08.05.2026, але не сплачених боржником у добровільному порядку та донарахування штрафних санкцій.
Повідомлено, що позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв`язку з цим позивач просить стягнути з відповідача кошти у сумі 743 944,70 грн за податковим боргом у судовому порядку.
Ухвалою суду від 29.06.2026 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання у справі на 01.07.2026 о 11:30 год.
Відповідач подав відзив, у якому заперечив проти заявлених вимог. Зокрема, зазначив, що ТОВ "ЛС ТРЕЙД" борг виник за наслідком прийняття ГУ ДПС у Рівненській області податкових повідомлень-рішень: форми "Н" №5821/Ж10/17-00-04-08-22 від 06.04.2026 р. про визначенні Позивачу суми штрафних санкцій у розмірі 2677,20 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних. форми "Р" №8122/Ж10/17-00-04-08-22 від 08.05.2026 р. про збільшення Позивачу суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 741 277,50 грн. Крім того, зазначив, що ТОВ "ЛС ТРЕЙД" 30.06.2026 до Рівненського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень ГУ ДПС у Рівненській області. Зазначив про існування спору про право, а тому, на його думку, дана заява не можу бути розглянута судом за правилами, встановленими статтею 283 КАС України.
Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження, то у відповідності до вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення спору по суті, судом встановлено наявність підстав для закриття провадження у справі.
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначені статтею 283 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється, у тому числі, на підставі заяви таких органів про стягнення податкового боргу.
За правилами ч.2 ст.283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Водночас, в силу вимог п.2 ч.4 ст.283 КАС України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
При цьому, суд враховує, що спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням контролюючого органу, що було підставою для виникнення обставин звернення з відповідною заявою.
Стаття 283 КАС України не містить переліку будь-яких критеріїв такої незгоди як підстави для висновку про існування спору про право, а тому у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору. Така незгода має втілюватись у вчиненні учасником процесу об`єктивно необхідних дій для відновлення порушеного права, що не обмежуються виключно зверненням до відповідного суду.
За даними облікової картки платника податків за відповідачем рахується податкова заборгованість в загальній сумі 743 944,70 грн., а з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)
Як свідчать матеріали справи, дана заборгованість виникла на підставі визначених контролюючим органом податкових зобов`язань за ППР № 5821/Ж10/17-00-04-08-22 від 06.04.2026, ППР № 8122/10/17-00-04-08-22 від 08.05.2026, але не сплачених боржником у добровільному порядку та донарахування штрафних санкцій, яке на момент розгляду адміністративної справи є чинним та підтверджує узгодженість суми податкового зобов`язання.
Судом встановлено, що 01.07.2026 на адресу Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛС ТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Рівненській області (справа №460/11761/26) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення:
форми «Н» №5821/Ж10/17-00-04-08-22 від 06.04.2026 р. про визначення суми штрафних санкцій у розмірі 2677,20 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.
форми «Р» №8122/Ж10/17-00-04-08-22 від 08.05.2026 р. про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 741 277,50 грн.
Вказана обставина свідчить про незгоду відповідача з грошовим зобов`язанням, визначеним згідно з податковими повідомленнями-рішеннями № 5821/Ж10/17-00-04-08-22 від 06.04.2026, ППР № 8122/10/17-00-04-08-22 від 08.05.2026, а отже про наявність спору про право щодо суми заборгованості, яка є предметом стягнення в межах даної справи.
Оскільки ст.283 КАС України не визначені процесуальні дії суду, коли на стадії судового розгляду заяви про стягнення коштів за податковим боргом з`ясувалося, що між сторонами існує спір про право, суд за аналогією закону застосовує такі ж процесуальні наслідки, що передбачені п.5 ч.1 ст.238 КАС України, для стадії судового розгляду справи, а саме, закриває провадження у справі за зверненням органів доходів і зборів.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, позаяк відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного провадження, яким є провадження за заявою контролюючого органу в порядку ст.283 КАС України.
При цьому, суд зауважує, що закриття провадження у справі за заявою контролюючого органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Провадження у справі за заявою Головного управління ДПС у Рівненській області до Фізичної особи - підприємця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛС ТРЕЙД" про стягнення податкового боргу - закрити.
Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу суду складено 01 липня 2026 року.
Суддя В.В. Щербаков