ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 [телефон приховано] inbox@anec.court.gov.ua
УХВАЛА
"01" липня 2026 р. Справа№ 910/2952/25
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Ходаківської І.П.
суддів: Владимиренко С.В.
Демидової А.М.
за участю секретаря судового засідання: Зозулі Н. М.
за участю представників:
від позивача: Зубик Н. В.; Макарейко Р. С.
від відповідача: Бойко Н. І.; Чернюшок М. І.
від третьої особи: не з`явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання
Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій
та Державної служби України з надзвичайних ситуацій
про залучення третьої особи до участі у справі
апеляційне провадження за апеляційною скаргою
Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій
на рішення господарського суду міста Києва від 14.04.2026 (повний текст рішення складено 11.05.2026)
у справі № 910/2952/25 (суддя Бондаренко-Легких Г. П.)
за позовом Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій
до Антимонопольного комітету України
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Метінвест Холдінг"
про визнання недійсним рішення
В С Т А Н О В И В :
У провадженні Північного апеляційного господарського суду у складі колегії суддів: Ходаківської І. П. - головуючий, Владимиренко С. В., Демидової А. М. перебуває апеляційна скарга Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення господарського суду міста Києва від 14.04.2026 у справі № 910/2952/25. Розгляд справи призначено у судовому засіданні 01.07.2026.
Державним воєнізованим гірничорятувальним (аварійно-рятувальним) загоном Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Державною службою України з надзвичайних ситуацій заявлені клопотання про залучення Державної служби України з надзвичайних ситуацій третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Клопотання обґрунтовані тим, що рішення у цій справі впливає на права та обов`язки Державної служби України з надзвичайних ситуацій, як на центральний орган виконавчої влади до компетенції якого входить виконання заходів із забезпечення державної політики в сфері цивільного захисту, оскільки діяльність підрозділу цивільного захисту, в тому числі і вартість обслуговування, і матеріально-технічне забезпечення, регламентується виключно законами України в сфері цивільного захисту та нормативно-правовими актами ДСНС, а не нормами та законами в сфері господарського обороту товару на ринку.
У судовому засіданні 01.07.2026 судом було поставлено на обговорення питання щодо необхідності залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Присутні у судовому засіданні 01.07.2026 представники позивача підтримали вказані клопотання і просили їх задовольнити.
Присутні у судовому засіданні 01.07.2026 представники відповідача заперечили проти задоволення вказаних клопотань.
Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Існування статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в господарському процесі покликане забезпечити саме дотримання права на справедливий суд тих осіб, які не є позивачем чи відповідачем, однак рішення суду може вплинути на їх права чи обов`язки. Такий статус закріплено у статті 50 ГПК України, згідно з якою треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Зі змісту наведених норм вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права чи обов`язки щодо однієї зі сторін. Отже, особа, яка бажає взяти участь у справі як третя особа без самостійних вимог, має перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін.
Підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.
Правильне визначення складу сторін у справі є запорукою ухвалення законного і справедливого судового рішення. Вирішуючи питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, суд повинен враховувати характер спірних правовідносин, визначену ним норму матеріального права, яка підлягає застосуванню, та матеріально-правовий інтерес у вирішенні спору. Суд не має права вирішувати питання про права та обов`язки осіб, не залучених до участі у справі.
Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного в ухвалі від 07.04.2020 у справі № 504/2457/15-ц та постанові від 30.06.2020 у справі №19/028-10/13, судове рішення, ухвалене у справі, ні за яких обставин не може бути протиставлене особі, яка не брала участі у цій справі. Зокрема, судове рішення про задоволення позову стосується особи, щодо якої ухвалено це рішення, і не визначає права чи обов`язки інших осіб.
Процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до участі у справі за заявою учасників справи або з ініціативи апеляційного господарського суду: відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.
Згідно з положеннями статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
З метою забезпечення виконання завдання господарського судочинства частиною 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік основних засад (принципів) господарського судочинства, однією з яких є забезпечення права на апеляційний перегляд справи (пункт 8 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини 1 статті 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 267 Господарського процесуального кодексу України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує питання про склад учасників судового процесу.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, уникнення процесуальних порушень, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі Державну службу України з надзвичайних ситуацій як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.
Керуючись ст.ст. 50, 234, 235 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд
П О С Т А Н О В И В :
Задовольнити клопотання Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Державної служби України з надзвичайних ситуацій про залучення третьої особи до участі у справі.
Залучити Державну службу України з надзвичайних ситуацій (01030, місто Київ, вулиця Олеся Гончара, будинок 55, код ЄДРПОУ 38516849) до участі у справі № 910/2952/25 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Зобов`язати Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій направити Державній службі України з надзвичайних ситуацій копію позовної заяви, копію відповіді на відзив, копію додаткових пояснень, копію апеляційної скарги і доданих до них документів протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали, докази чого надати суду.
Зобов`язати Антимонопольний комітет України направити Державній службі України з надзвичайних ситуацій копію відзиву на позовну заяву, копію відзиву на апеляційну скаргу і доданих до них документів протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали, докази чого надати суду.
Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Метінвест Холдінг" направити Державній службі України з надзвичайних ситуацій копію письмових пояснень та копію відповіді на відзив на апеляційну скаргу і доданих до них документів протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали, докази чого надати суду.
Встановити Державній службі України з надзвичайних ситуацій строк для подачі пояснень по справі протягом 10 днів з моменту отримання копій вищезазначених документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повна ухвала складена 01.07.2026.
Головуючий суддя І.П. Ходаківська
Судді С.В. Владимиренко
А.М. Демидова