УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
02 липня 2026 р. Справа № 120/16448/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )
про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
В межах даного позову позивачем заявлено такі вимоги:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у винесенні Наказу від 24.02.2022 №22, в частині призначення позивача на посаду у Військовій частині НОМЕР_2 ;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у винесенні Наказу від 17.06.2024 №169, в частині зарахування позивача у розпорядження командира Військовій частині НОМЕР_1 ;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з військового обліку позивача в зв`язку з тим що є особою з іноземним громадянством;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 звільнити позивача з військової служби.
Ухвалою суду від 02.12.2025 дану позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви. Підставою для залишення позовної заяви без руху став висновок суду про пропущення позивачем строку звернення до суду та відсутності заяви про його поновлення з доказами поважності причин пропуску цього строку.
Надалі, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2025 позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами повернуто особі, яка її подала.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026 року ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2025 року скасовано та справу направлено для продовження розгляду.
Після надходження матеріалів справи до Вінницького окружного адміністративного суду, зважаючи на те, що провадження в адміністративній справі не було відкрито, позовна заява перебуває на стадії вирішення питання прийняття її до розгляду та відкриття провадження в справі.
Так, ухвалою від 02.12.2025 суд прийшов до висновку, що строк звернення до суду з цим позовом є пропущеним.
08.12.2025 від представника позивача надійшли матеріали на усунення недоліків. До заяви про усунення недоліків представник позивача додає докази доплати судового збору.
Ухвалою суду від 16.06.2026 визнано неповажними вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду та позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишено без руху і запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших причин, ніж ті які були зазначенні вже, та із обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску (в тому числі щодо неможливості вчасного звернення до суду з урахування посилання позивача на те, що протягом служби постійно знаходився в зоні бойових дій, отримання контузії, погіршення здоров`я).
У встановлений судом строк від представника позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання про поновлення строків звернення до суду представник позивача посилається на те, що оскільки позивач є громадянином Республіки Молдова, він не був повністю обізнаний із юридичними особливостями Українського законодавства та специфікою проходження військової служби іноземцями у Збройних Силах України.
Також, представник позивача вказує, що позивач є учасником бойових дій та протягом служби постійно знаходився в зоні бойових дій, він був обмежений в можливості отримати належну юридичну допомогу. Через стан здоров`я позивач часто перебував у стані, коли фізично або психологічно неможливо займатися приватними справами, зокрема ініціювати судові спори. Як докази долучив виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, направлення на лікування, довідку про обставини травми.
В межах даного позову позивачем заявлено такі вимоги:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у винесенні Наказу від 24.02.2022 №22, в частині призначення позивача на посаду у Військовій частині НОМЕР_2 ;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у винесенні Наказу від 17.06.2024 №169, в частині зарахування позивача у розпорядження командира Військовій частині НОМЕР_1 ;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з військового обліку позивача в зв`язку з тим що є особою з іноземним громадянством;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 звільнити позивача з військової служби.
Разом з тим, суд зауважує, що матеріали позовної заяви не містять відомостей про доведення до позивача оскаржуваних наказів.
Враховуючи, що строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд на стадії відкриття провадження позбавлений можливості достеменно встановити дотримання позивачем строку звернення до суду .
В даному ж випадку, із доданих до позовної заяви матеріалів слідує, що строк звернення до суду пропущений позивачем із поважних причин, адже докази, які б спростовували його твердження відносно того, коли йому стало відомо про прийняття відповідачем оскаржуваних рішень, станом на день відкриття провадження у справі - відсутні.
А тому питання дотримання строку звернення до суду може бути переглянуте судом після відкриття провадження шляхом витребування у відповідача доказів ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами або вручення їх копій.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
У Х В А Л И В :
1.Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити такий строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).
4. Запропонувати відповідачам у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5.Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
- докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказами від 24.02.2022 №22, в частині призначення позивача на посаду у Військовій частині НОМЕР_2 та від 17.06.2024 №169, в частині зарахування позивача у розпорядження командира Військовій частині НОМЕР_1 ;
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду витребувані судом докази протягом 15 днів з дня отримання копії даної ухвали.
6. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
-належним чином звірені копії матеріалів справи на ОСОБА_1 .
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати суду витребувані судом докази протягом 15 днів з дня отримання копії даної ухвали
7. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Запропонувати відповідачам у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).
9. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Крапівницька Н. Л.