УХВАЛА
02 липня 2026 р. Справа № 520/26867/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Макаренко Я.М. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 по справі № 520/26867/25
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправним та скасування висновку, пункту 12,13,20 та наказу,
ВСТАНОВИВ
ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому просив суд:
- визнати протиправним та скасувати висновок НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) службового розслідування за фактом можливого неправомірного нарахування деяким військовослужбовцям приккшр НОМЕР_2 Прикордонного загону додаткової премії із розрахунку 70 000,00 грн на місяць, пропорційне часу участі в оборонних заходах № 02.2/28290/25Вн-ДСК від 09.08.2025, прийнятого щодо військовослужбовця ОСОБА_1 .
- визнати протиправними та скасувати пункти 12, 13, 20 наказу НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) № 4241-АГ від 14.08.2025 «Про підсумки службового розслідування» у частині щодо військовослужбовця ОСОБА_1 :
- « 12.3а порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, положень посадової інструкції в частині неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень, здійснення контролю за підлеглим особовим складом, статті 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», пункту 1 статті 3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03 жовтня 2019 року, статті 1.2.3 Бойового статуту механізованих і танкових військ Збройних Сил України, затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.12.2016 № 605, начальнику прикордонної протитанкової застави приккшр НОМЕР_2 прикордонного загону молодшому лейтенанту ОСОБА_2 оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді «догана»»;
- « 13.У відповідності до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», притягнути до повної матеріальної відповідальності в розмірі завданого збитку начальника прикордонної протитанкової застави приккшр НОМЕР_2 прикордонного загону молодшого лейтенанта ОСОБА_3 по факту нанесення шкоди державі на загальну суму 1 349 775 (один мільйон триста сорок дев`ять тисяч сімсот сімдесят п`ять) гривень 20 копійок, внаслідок надмірного нарахування та виплати додаткової винагороди»;
- « 20. Щодо внесення до книги обліку нестач та відображення суми в книзі обліку грошових стягнень та нарахувань за молодшим лейтенантом ОСОБА_4 у сумі 1 349 775 (один мільйон триста сорок дев`ять тисяч сімсот сімдесят п`ять) гривень 20 копійок, та щомісячного утримання з нього коштів в розмірі 20% місячного грошового забезпечення та додаткової винагороди до повного погашення збитку».
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 по справі № 520/26867/25 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування висновку НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 09.08.2025 №02.2/28290/25Вн-ДСК від 09.08.2025, а також пунктів 12, 13, 20 наказу НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.08.2025 №4241-АГ - відмовити повністю.
Позивач, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2025 року у справі № 520/26867/25 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2025 та 29.12.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 по справі №520/26867/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування висновку та наказу та призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувало переконання позивача у вчинення відповідачем протиправних дій при складенні висновку службового розслідування, яким підтверджено факти неправомірного нарахування деяким військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону додаткової премії із розрахунку 70000 тисяч гривень на місяць, пропорційно часу участі в оборонних заходах, внаслідок чого позивача, як винну особу притягнуто до матеріальної та дисциплінарної відповідальності.
Як вбачається зі змісту апеляційної скарги, позивач наполягає на відсутності у матеріалах службового розслідування основних документів, якими керувався позивач при поданні рапортів, складанні журналів бойових дій, зокрема, наказу командира 3 ОТБ від 11.12.24 року № 1335дск про затвердження Замислу коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 Прикордонного загону на ведення оборонного бою, бойового наказу командира 3 ОТБ від 07.12.2024 № 5т/кп, бойового розпорядження коменданта приккшр 4 ПРИКЗ № 418 (гриф). ОКП Колодязне (37 UDR 0639) 20.46 19.06.2024. Карта 50 000, видання 2023р., службова примітка 1, графічних рішень по кожному з військовослужбовців, які на думку комісії не виконували бойові завдання на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора - Російської Федерації.
Під час дослідження матеріалів справи № 520/26867/25 колегією суддів підтверджено відсутність у ній вищевказаних документів.
Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від ВЧ НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію всіх матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1 , включаючи накази про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності, наказу командира 3 ОТБ від 11.12.2024 № 1335дск про затвердження Замислу коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 Прикордонного загону на ведення оборонного бою, бойового наказу командира 3 ОТБ від 07.12.2024 № 5т/кп, бойового розпорядження коменданта приккшр 4 ПРИКЗ № 418 (гриф). ОКП Колодязне (37 UDR 0639) 20.46 19.06.2024. Карта 50 000, видання 2023р., службова примітка 1, графічних рішень по кожному з військовослужбовців, які на думку комісії не виконували бойові завдання на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора - Російської Федерації та журналів бойових дій за липень 2025 року, що зазначені у додатку 2 до рапорту заступника начальника закону - коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування від 07.08.2025, як підстава для виплати військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Керуючись ст. ст. ч. 4 ст. 9, ст. 77, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В
Витребувати від Військової частини належним чином засвідчену копію всіх матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1 , включаючи накази про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності, наказу командира 3 ОТБ від 11.12.24 року № 1335дск про затвердження Замислу коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 Прикордонного загону на ведення оборонного бою, бойового наказу командира 3 ОТБ від 07.12.2024 № 5т/кп, бойового розпорядження коменданта приккшр 4 ПРИКЗ № 418 (гриф). ОКП Колодязне (37 UDR 0639) 20.46 19.06.2024. Карта 50 000, видання 2023р., службова примітка 1, графічних рішень по кожному з військовослужбовців, які на думку комісії не виконували бойові завдання на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора - Російської Федерації журналів бойових дій за липень 2025 року, що зазначені у додатку 2 до рапорту заступника начальника закону - коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування від 07.08.2025, як підстава для виплати військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Вищезазначені докази надати до суду до 07.07.2026.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Макаренко Я.М. Жигилій С.П.