БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 3-50-01
Справа №730/1013/26
Провадження № 2/730/775/2026
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" липня 2026 р. м.Борзна
Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді - Данько О.В.
з участю секретаря судового засідання - Граб С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо передачі до іншого суду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про відшкодування моральної шкоди,
У С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з вищевказаним позовом якому просить стягнути з Державного бюджету України на його користь у рахунок відшкодування моральної шкоди 100000,00 грн. завданої незаконними діями працівників поліції та понесені судові витрати.
Свої вимоги обгрунтовує тим, що починаючи з 10.12.2025 до середини червня 2026 року працівниками ВП №3 Ніжинського РУП ГУНП у Чернігівській області та ГУНП у Чернігівській області щодо нього були здійснені неправомірні дії. Зокрема на нього були складені протоколи про адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 173-2, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та винесені термінові заборонні приписи щодо кривдника. У подальшому провадження у справах про адмінправопорушення були закриті судом за відсутністю події та складу правопорушення. Термінові заборонні приписи рішенням суду визнані протиправними та скасовані. Крім того, щодо нього була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення за ст. 183 КУпАП, яка, також, була скасована рішенням суду, а провадження у справі закрите. Також, поліцейські допустили бездіяльність щодо реєстрації його заяв про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 162 КК України, щодо незаконного проникнення до його будинку, не проводили перевірок чи розслідування. Представник ГУНП У Чернігівській області, під час оскарження постанов та термінових заборонних приписів у суді намагався маніпулювати та спотворювати події для введення суду в оману. Вважає, що у діях працівників поліції, що складали на нього процесуальні документи під час розгляду справи у суді та притягували незаконно до адміністративної відповідальності, містяться ознаки таких правопорушень, як перевищення влади або службових повноважень, зловживання владою або службовим становищем та порушення зокрема ст. 18, 19 Закону України «Про Національну поліцію». Неправомірними діями працівників поліції ГУНП в Чернігівській області йому було завдано значної матеріальної та моральної шкоди.
Сторони у судове засідання не викликалися у зв`язку з чим відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши вказане питання, перевіривши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
За загальними правилами підсудності справ, визначеними ч.2 ст.27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 ЦПК України, позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органами державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України та деталізовані у Законі України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» (далі - Закон № 266/94-ВР).
Системне тлумачення зазначених норм свідчить про те, що особа має право на відшкодування моральної шкоди на підставі Закону № 266/94-ВР та статті 1176 ЦК України лише за існування таких умов: шкода завдана особі органами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органами досудового розслідування, прокуратурою, судом; шкода завдана особі переліком рішень, дій чи бездіяльності посадових чи службових осіб таких органів.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 січня 2025 року у справі № 335/6977/22 (провадження №14-87цс24) виснувала, що поліцейський, який складає протокол про адміністративне правопорушення, не є суб`єктом, який здійснює оперативно-розшукову діяльність чи проводить досудове розслідування, тому до таких правовідносин не застосовуються приписи статті 1176 ЦК України та Закону № 266/94-ВР.
Із матеріалів позовної заяви слідує, що протоколи про адміністративні правопорушення, термінові заборонні приписи, постанову про притягнення до адміністративної відповідальності щодо позивача складали поліцейські Сектору реагування патрульної поліції ВП №3 Ніжинського РУП ГУНП у Чернігівській області, які не належать до суб`єктів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність чи проводить досудове розслідування, у зв`язку з чим, підстави для визначення підсудності вказаної справи за правилами ч. 4 ст. 28 ЦПК України відсутні.
Таким чином, позов має бути поданий за загальним правилом, передбаченим ч. 2 ст. 27 ЦПК України за місцезнаходженням відповідача у справі Головного управління Національної поліції у Чернігівській області (м. Чернігів, Проспект Перемоги, 74), яке відноситься до територіальної підсудності Деснянського районного суду міста Чернігова.
Згідно з п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд ухвалою передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з ч.1 ст.32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються
На підставі викладеного, керуючись ст.10, 27-32, 258-261 ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про відшкодування моральної шкоди передати на розгляд до Деснянського районного суду міста Чернігова (14013, м. Чернігів, пр-т Перемоги, 141).
Здійснити передачу цивільної справи з Борзнянського районного суду Чернігівської області до Деснянського районного суду міста Чернігова не пізніше п`яти днів після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.
Копію ухвали направити позивачу до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.В. Данько