УХВАЛА
03 липня 2026 р. Справа № 520/1083/26
м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мінаєвої К.В.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження ОСОБА_1 про витребування доказів під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 року по справі № 520/1083/26
за позовом ОСОБА_1
до визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
третя особа: Міністерство оборони України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 520/1083/26 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 року за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, третя особа: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами першою-другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
До апеляційної скарги ОСОБА_1 долучила клопотання про витребування у військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України документально підтверджену інформацію щодо встановлення реального змісту служби: які завдання виконувалися, де саме, у який період та на яких підставах в період з 18.07.2023 по 28.02.2025 на ім`я ОСОБА_1 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що зазначені докази можуть підтвердити наступні обставини: зокрема, факт того, що нарахування додаткової грошової винагороди військовослужбовцю за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , а саме з 18.07.2023 по 28.02.2025 здійснювалось з порушенням вимог чинного законодавства. Неповнота поданих відповідачем до суду першої інстанції доказів унеможливлює повне та всебічне з`ясування обставин справи і належне доведення позовних вимог, що об`єктивно перешкоджає захисту прав позивача без витребування таких доказів судом апеляційної інстанції.
Колегія суддів зазначає, що предметом спору в справі №520/1083/26 є нарахування та виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за період з 18.07.2023 по 28.02.2025.
Отже, дослідженню підлягають безпосередньо документи, які підтверджують факт виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань у спірний період.
Верховний Суд у постанові від 05.06.2024 у справі № 200/660/23 наголошував, що посилання суду першої інстанції на те, що позивачем не надано доказів безпосередньої участі в бойових діях чи в забезпеченні таких заходів та не наведено конкретних періодів часу участі у бойових діях або заходах, є безпідставними, оскільки такі документи (бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій, журнал ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості; рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах) не можуть знаходитися у позивача, оскільки зазначені вище документи оформлюються начальником (командиром) підрозділу, де проходить службу військовослужбовець.
Враховуючи викладене, виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання апелянта про витребування доказів, витребувати у військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України: витяги з бойових наказів (бойових розпоряджень); журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постову відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, які стосуються ОСОБА_1 , за період з 18.07.2023 по 28.02.2025.
Згідно із частиною третьою, шостою-восьмою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 306, 308, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України:
- витяги з бойових наказів (бойових розпоряджень); журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постову відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, які стосуються ОСОБА_1 , за період з 18.07.2023 по 28.02.2025.
Витребувані судом докази надати до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Якщо витребувані докази (документи та відомості) містять службову інформацію з грифом "Для службового користування", то такі мають бути направлені на адресу Другого апеляційного адміністративного суду з дотриманням порядку надсилання таких документів, зокрема визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію».
Якщо витребувані судом докази (документи та відомості) віднесені до державної таємниці та їм присвоєно ступінь секретності інформації «особливої важливості», «цілком таємно» або «таємно» та робота з ними вимагає спеціального допуску, то відповідачу необхідно повідомити суд про вказану обставину протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Роз`яснити, що у разі неможливості подати інформацію, яку витребовує суд, або неможливості подати таку інформацію у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання такої інформації протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Мінаєва К.В.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.