УХВАЛА
03 липня 2026 р. Справа № 480/7331/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 року по справі № 480/7331/25
за позовом ОСОБА_1
до Недригайлівського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області, третя особа - Головне управління Національної поліції у Сумській області
про про скасуванння постанови та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , заявник, апелянт) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив видати йому на руки всі судові повістки на адресу ОСОБА_2 .
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20 травня 2026 по справі № 480/7331/25 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 13.05.2026.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на її не законність, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 по справі № 480/7331/25.
Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч.2, 3 ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Частиною 1 статті 294 КАС України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: 1. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: 1) забезпечення доказів, відмови в забезпеченні доказів, скасування ухвали про забезпечення доказів; 2) забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову; 3) повернення заяви позивачеві (заявникові); 4) відмови у відкритті провадження у справі; 6) передачі справи на розгляд іншого суду; 7) відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк; 8) затвердження умов примирення сторін; 9) призначення експертизи; 10) визначення розміру судових витрат; 11) зупинення провадження у справі; 12) залишення позову (заяви) без розгляду; 13) закриття провадження у справі; 14) внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення; 15) відмови ухвалити додаткове рішення; 16) роз`яснення або відмови у роз`ясненні судового рішення; 17) відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; 18) відмови у поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; 19) відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення; 20) заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження; 21) повороту виконання рішення суду або відмови у повороті виконання рішення; 22) внесення чи відмови у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмови у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; 23) окрема ухвала; 24) стягнення штрафу в порядку процесуального примусу; 25) накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу; 26) відмови у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження; 27) відновлення або відмови у відновленні повністю або частково втраченого судового провадження; 28) залишення без задоволення заяви, поданої в порядку, визначеному статтею 383 цього Кодексу; 29) відмови у задоволенні заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення; 30) прийняття або відмови у прийнятті звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення.
Аналіз наведених норм процесуального закону свідчить про те, що перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені окремо від рішення суду, є визначеним статтею 294 КАС України.
Разом з цим, ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу йому на руки судових повісток не належить до жодного з видів ухвал, визначених статтею 294 КАС України, а тому не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.
Колегія суддів зазначає, що вирішуючи питання щодо можливості окремого апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції, необхідно враховувати, чи перешкоджає така ухвала подальшому провадженню у справі, а також чи може вона бути оскаржена разом із рішенням суду, тобто чи має особа можливість відновити свої права в інший спосіб, ніж шляхом окремого апеляційного оскарження такої ухвали.
У спірному випадку ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про видачу судових повісток не перешкоджає подальшому провадженню у справі та може бути оскаржена разом із рішенням суду. Отже, заявник не позбавлений можливості реалізувати право на судовий захист, а наведені ним заперечення можуть бути предметом перевірки суду апеляційної інстанції під час перегляду рішення суду по суті спору.
Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, а тому відповідно до частини третьої статті 293 КАС України апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.
При цьому колегія суддів зазначає, що помилкове роз`яснення судом першої інстанції в резолютивній частині ухвали про можливість її апеляційного оскарження не змінює визначеного КАС України порядку апеляційного оскарження судових рішень, оскільки право на окреме апеляційне оскарження ухвали визначається виключно положеннями статті 294 КАС України.
Керуючись ст.ст. 293, 294, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 20 травня 2026 року по справі № 480/7331/25 - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Присяжнюк О.В. Спаскін О.А.