Ухвала № 137955180 у справі № 910/14054/24 від 30.06.2026

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 [телефон приховано] inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"30" червня 2026 р. Справа№ 910/14054/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Михальської Ю.Б.

Коробенка Г.П.

секретар судового засідання: Романенко К.О.

за участю представників учасників справи: згідно протоколу судового засідання від 30.06.2026

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Державного підприємства "Ворохтянська високогірська навчально - спортивна база "Заросляк"

на рішення Господарського суду міста Києва

від 30.07.2025 ( повний текст підписано 29.12.2025)

у справі № 910/14054/24 (судді Селівон А.М.)

за позовом Державного підприємства "Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк"

до 1. Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України,

2. Івано-Франківської обласної державної адміністрації,

3. Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Міністерство молоді та спорту України , Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсними рішень селищної ради в частині

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.07.2025 у справі № 910/14054/24 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державне підприємства "Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 30.07.2025 р. у справі № 910/14054/24 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов повністю.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.01.2026 року, апеляційну скаргу Державного підприємства "Ворохтянська високогірська навчально - спортивна база "Заросляк" передано на розгляд колегії суддів у складі: Тищенко А.І. - головуючий суддя, судді Михальська Ю.Б., Коробенко Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2026 витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/14054/24. Відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги Державного підприємства "Ворохтянська високо гірська навчально - спортивна база "Заросляк" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.07.2025 до надходження матеріалів справи № 910/14054/24.

05.02.2026 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №910/14054/24.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2026 відкрито апеляційне провадження, справу № 910/14054/24 призначено до розгляду на 03.03.2026.

В судовому засіданні 03.03.2026 було задоволено клопотання представника позивача, розгляд справи відкладено на 07.04.2026.

В подальшому розгляд справи неодноразово відкладався.

В судовому засіданні 30.06.2026 головуючий суддя поставив на обговорення учасників процесу клопотання представника позивача, яке надійшло через підсистему «Елекронний суд» 29.06.2026 про зупинення провадження у справі № 910/14054/24 до набрання законної сили рішенням у справі № 909/539/26.

Колегією суддів встановлено, що Державне підприємство Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Івано-Франківської обласної державної адміністрації та Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про:

- визнання за Державним підприємством Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк" права постійного користування земельною ділянкою за кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608, площею 0,90 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2516727826120;

- визнання недійсним та скасування пункту 11 рішення Ворохтянської селищної ради від 12.08.2021 року № 140-10/2021 "Про розгляд земельних питань", яким надано дозвіл Ворохтянській селищній раді Надвірнянського району Івано-Франківської області, на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на земельну ділянку "комунальної власності" площею 0,90 га із земель водного фонду (прибережна захисна смуга р. Прут) для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних та туристичних цілей (код 10.08), з метою розміщення тимчасових споруд для надання туристичних послуг згідно із законом, що розташована за адресою: вул. Говерлянська, в смт. Ворохта;

- визнання недійсним та скасування пункт 10 Рішення Ворохтянської селищної ради від 11.11.2021 року № 168-14/2021 "Про розгляд земельних питань", якими затверджено Ворохтянській селищній раді технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності на земельну ділянку площею 0,90 га (кадастровий номер [номер приховано]:21:008:0608) із земель водного фонду (прибережно-захисна смуга р. Прут) для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних та туристичних цілей (код 10.08) з метою розміщення тимчасових споруд для надання туристичних послуг згідно із законом), що розташована за адресою: вул. Говерлянська в смт. Ворохта.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна земельна ділянка є земельною ділянкою державної власності природного заповідного фонду загального державного значення, що входить в межі Карпатського національного природного парку та без волі держави, постійного титульного право користувача - Державного підприємства "Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк"; зазначена земельна ділянка вибула з державної в комунальну власність в поза визначений законом порядок з одночасною зміною цільового призначення; на спірній земельній ділянці знаходяться об`єкти державної власності, які закріплені на праві постійного користування за позивачем; позивачем отримав дозвіл на розроблення технічної документації з землеустрою по встановленню та відновленню меж земельної ділянки загальною площею в натурі та здійснювало відповідні дії встановлення таких меж.

Позивач звертає увагу суду, що Ворохтянська селищна рада не була власником спірної земельної ділянки; земельна ділянка уповноваженим органом державної влади з державної в комунальну власність не передавалась; законні підстави для прийняття Ворохтянською селищною радою рішень про розроблення технічної документації з інвентаризації земельної ділянки, визначення відповідної підрядної організації, затвердження проєкту землеустрою відсутні.

Позивач зазначає, що звертаючись до суду обрав спосіб, передбачений пунктом «г» частини третьої статті 152 Земельного кодексу України, пункту 5 Розділу VІІІ «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України, який є належним та ефективним в спірних правовідносинах, в тому числі з огляду на відповідну практику Верховного Суду (Постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.07.2025 по справі № 911/3736/21, від 04.02.2025 по справі № 910/19615/23, від 13.08.2024 по справі № 910/9909/23); Ворохтянська селищна рада на дату надання дозволу з розроблення технічної документації з інвентаризації земельної ділянки не мало підтвердження речових прав на земельну ділянку, чим порушило вимоги пункту 5 Розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України (далі - ЛК України); також оспорювані рішення Ворохтянської селищної ради є недійсними з огляду на порушення статті 144 Конституції України, Перехідних положень Земельного кодексу України; на підставі оскаржуваних рішень Ворохтянської селищної рад було «де факто» та «де юре» створено неіснуюче речове права на земельну ділянку та виведено земельну ділянку з державної в комунальну власність, що стало наслідком позбавлення права позивача, як належного користувача спірної земельної ділянки, фактично узаконили набуття цивільних прав і обов`язків поза межами механізму переходу права власності з державної в комунальну;

Позивач вважає, що рішення Ворохтянської селищної ради про надання дозволу на розроблення технічної документації з подальшим її затвердженням прийнято з порушенням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», а також Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження лісів».

В судовому засіданні в суді апеляційної інстанції під час розгляду справи представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Господарським судом Івано - Франківської області та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/539/26 за позовом Міністерства молоді та спорту України до Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано - Франківської області, третя особа: на стороні позивача, як не завляє самостійних вимог на предмет спору: Державного підприємства "Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк" про:

- усунення державі, в особі Міністерства молоді та спорту України перешкоди в володінні та розпорядженні земельною ділянкою, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0667 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0667 площею 0,3195 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру;

- усунення державі, в особі Міністерства молоді та спорту України перешкоди в володінні та розпорядженні земельною ділянкою, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0667 шляхом скасування державної реєстрації права власності Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (юридична адреса: 78595, смт. Ворохта, вул. Д.Галицького, буд. 41) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 0,3195 га з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0667, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2964974026110, номер відомостей про речове право 55710016 від 03.07.2024;

- усунення державі, в особі Міністерства молоді та спорту України перешкоди в володінні та розпорядженні земельною ділянкою, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0667 шляхом визнання незаконним та скасування п. 7 Рішення Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області від 25.04.2024 № 368-40/2024 яким затверджено Ворохтянській селищній раді Надвірнянського району Івано-Франківській обл., технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності на земельну ділянку площею 0,3195 га (кадастровий номер: [номер приховано]:21:008:0667) код 03.07. - землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: вул. Говерлянська, смт. Ворохта;

- усунення державі, в особі Міністерства молоді та спорту України перешкоди в володінні та розпорядженні земельною ділянкою, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608 площею 0,90 га з цільовим призначенням 10.08 Для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру;

- усунення державі, в особі Міністерства молоді та спорту України перешкоди в володінні та розпорядженні земельною ділянкою, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608 шляхом скасування державної реєстрації права власності Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 0,90 га з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2516727826120, номер відомостей про речове право 45284782 від 26.11.2021;

- усунення державі, в особі Міністерства молоді та спорту України перешкоди в володінні та розпорядженні земельною ділянкою, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608 шляхом визнання незаконним та скасування п. 10 Рішення Ворохтянської селищної ради від 11.11.2021 № 168-14/2021 «Про розгляд земельних питань», яким затверджено Ворохтянській селищній раді Надвірнянського району Івано-Франківській області технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності на земельну ділянку площею 0,90 га кадастровий номер [номер приховано]:21:008:0608 із земель водного фонду (прибережно-захисна смуга р. Прут) для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних та туристичних цілей (код 10.08) з метою розміщення тимчасових споруд для надання туристичних послуг згідно із законом, що розташована за адресою: вул. Говерлянська, смт. Ворохта.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 13.05.2026 відкрито провадження у справі № 909/539/26.

В подальшому, Заступником Генерального прокурора України в справі № 909/539/26 подано заяву про вступ у справу в інтересах держави, в особі Міністерства молоді та спорту України, а також про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Івано-Франківську обласну державну адміністрацію.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2026 заяву Заступника Генерального прокурора України про вступ у справу № 909/539/26 в інтересах держави задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Івано-Франківську обласну державну адміністрацію.

Клопотання Державного підприємства "Ворохтянська високогірська навчально-спортивна база "Заросляк" про зупинення провадження у справі № 910/140054/214 обґрунтовано тим, що в межах господарської справи № 909/539/26 розглядаються позовні вимоги щодо наявності порушень прав та інтересів держави щодо володіння та розпорядження земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608. Зазначена земельна ділянка виступає предметом спору у справі № 910/14054/24, оскільки однією з підстав позову є вибуття з державної власності земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:21:008:0608 в поза визначений законом порядок з одночасною зміною цільового призначення.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законного рішення у цій справі.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, пунктом 4 частини першої статті 228 цього Кодексу до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (пункт 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України).

Досліджуючи питання дотримання судом під час зупинення провадження норм процесуального права, зокрема, пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України Верховний Суд виходить з системного аналізу цього пункту через призму завдань та основних засад господарського судочинства, закріплених у частині першій, пунктах 1, 4, 10, 11 частини третьої статті 2 ГПК України, а також умов застосування цього пункту, якими є:

- об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи; тобто, неможливість для суду самостійно встановити обставини, які встановлюються судом у іншій справі;

- пов`язаність справи з іншою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення;

- обґрунтованість судового рішення, в якому має бути проаналізовано, чи дійсно від наведених обставин залежить вирішення спору в цій справі, та належно мотивовано, що зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи зумовлюється виявленням в ній саме обставин, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено і саме це і є першопричиною перешкоди у здійсненні правосуддя в справі, що зупиняється.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові № 910/17615/20 від 01.03.2024 виснував, що: по-перше, провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього; по-друге, під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються в такій справі, не можуть бути встановлені судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, черговості розгляду вимог тощо; по-третє, обов`язкова пов`язаність справи, що зупиняється, з іншою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення.

З огляду на це, беручи до уваги той факт, що в межах справи № 909/539/26 судом буде надано оцінка порушення прав держави на спірну ділянку, виведення її з волі держави тощо, що є преюдиційним по відношенню до справи № 910/14054/24, існує об`єктивна необхідність в зупиненні провадження по справі № 910/14054/24 до розгляду справи № 909/539/26.

Саме преюдиційність є ключем до застосування п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку представників сторін, які не заперечують проти зупинення апеляційного провадження, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскільки справи № 910/14054/24 та 909/539/26 пов`язані між собою, клопотання представника позивача про зупинення апеляційного провадження у справі № 910/14054/24 підлягає задоволенню, оскільки результати розгляду справи № 911/3166/25 впливають на розгляд апеляційної скарги по даній справі.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, пунктом 4 частини першої статті 228 цього Кодексу до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (пункт 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись ст.ст. 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Державного підприємства "Ворохтянська високогірська навчально - спортивна база "Заросляк" про зупинення апеляційного провадження у справі № 910/14054/24 задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 910/14054/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/539/26.

Зобов`язати сторони повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду Господарським судом Івано - Франківської області справи № 909/539/26, надати суду відповідні процесуальні документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку та в строки, встановлені ст.ст.286-291 ГПК України.

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді Ю.Б. Михальська

Г.П. Коробенко