ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/13464/26
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
06 липня 2026 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП у Львівській області від 15.05.2026 № 1888_ar від 15.05.2026 Про призначення службового розслідування та створення дисциплінарної комісії (отримано наручно позивачем 15.06.2026 разом з іншим оскаржуваним наказом (Про особовий склад));
- визнати протиправним та скасувати п. 1 наказу ГУНП у Львівській області від 26.05.2026 № 89о/с-д Про застосування дисциплінарних стягнень та порушення службової дисципліни зі сторони окремих поліцейських ГУНП у Львівській області (в тій частині, що стосується позивача);
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП у Львівській області від 15.06.2026 № 350 о/с Про особовий склад про звільнення позивача зі служби в поліції за п. 6 ч.1 ст. 77 ЗУ Про Національну поліцію (реалізація дисциплінарного стягнення, накладеного наказом ГУНП у Львівській області від 26.05.2026 № 89о/с-д).
- поновити позивача на посаді інспектора відділу диспетчерської служби УОАЗОР ГУНП у Львівській області з 16.06.2026, стягнувши на її користь грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу;
- у разі задоволення позову - рішення суду в частині поновлення на службі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу за 1 місяць допустити до негайного виконання;
- вирішити питання про стягнення витрат на правничу допомогу. Заява про це буде подана в установлені КАС України строки.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Відповідно до п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У цій справі позивач оскаржує, зокрема п. 1 наказу ГУНП у Львівській області від 26.05.2026 № 89о/с-д Про застосування дисциплінарних стягнень та порушення службової дисципліни зі сторони окремих поліцейських ГУНП у Львівській області, однак доказів ознайомлення з цим наказом або ж його отримання до позовної заяви не додано.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач до адміністративного позову не додала доказів сплати судового збору, натомість вказує у позовній заяві, що звільнена від його сплати, оскільки у справах, пов`язаних з поновленням на роботі (службі), судовий збір не стягується.
Стосовно цього суддя зазначає таке.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з наступними змінами і доповненнями.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Отже, у контексті положень п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнена від сплати судового збору за позовні вимоги, що стосуються оскарження наказів відповідача про застосування дисциплінарного стягнення, про звільнення зі служби в поліції, про поновлення на посаді та стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, оскільки такі позовні вимоги охоплюються поняттям «справа про поновлення на роботі», про яке йдеться у згаданій нормі.
Що ж стосується позовної вимоги про оскарження наказу відповідача про призначення службового розслідування та створення дисциплінарної комісії, то суд зазначає, що вказаний наказ стосується питання проходження служби в поліції окремими поліцейськими (можливе порушення ними службової дисципліни), а не звільнення з неї, що зумовлює необхідність поновлення на роботі, як наслідок звільнення, з огляду на що вимога стосовно оскарження такого наказу не охоплюється поняттям «справа про поновлення на роботі», про яке йдеться у п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», тому судовий збір за таку вимогу має бути сплачений позивачем на загальних підставах.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Водночас ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, за заявлену позовну вимогу немайнового характеру щодо оскарження наказу відповідача про призначення службового розслідування та створення дисциплінарної комісії позивачу, з урахуванням коефіцієнта 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, належить сплатити судовий збір у розмірі, який становить 1064,96 грн.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Отже, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу залишити без руху.
Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду:
- доказів ознайомлення або отримання оскаржуваного наказу ГУНП у Львівській області від 26.05.2026 № 89о/с-д;
- документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 1064,96 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Клименко О.М.