СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 липня 2026 року Справа № 480/5095/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
02.07.2026 р. через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду через представника Осьмакова О.А. звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області (40002, м. Суми, вул. Перемоги, 4), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області, щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 03.10.2022 до 31.12.2022 (включно).
2. Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Сумській області (40005, м. Суми, вул. Перемоги, 4, і.к. 43400735) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000,00 грн. на місяць за період з 24.02.2022 до 31.12.2022 (включно) пропорційно часу проходження служби з розрахунку на місяць, з урахуванням виплачених сум.
Також просить стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області на користь ОСОБА_1 4064,96 грн. судових витрат.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
Так, частиною 9 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Звертаючись до суду з даною позовною заявою, позивачка просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати їй додаткової винагороди за період з 03.10.2022 до 31.12.2022 (включно), проте просить зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити їй додаткову винагороду за період з 24.02.2022 до 31.12.2022 (включно).
Крім цього, у тексті позовної заяви зазначено, що за період з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року включно у розмірі 30000 гривень щомісячно, а починаючи з 19 липня 2022 року по 20 січня 2023 року включно у розмірі до 30000 гривень пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць позивачці не виплачувалася додаткова винагорода.
Враховуючи зазначене, позивачці необхідно надати суду уточнену позовну заяву, в якій визначити в якому саме періоді відповідачем порушено її права щодо невиплати додаткової винагороди.
Крім цього, 03.07.2026 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху.
Клопотання мотивоване тим, що позивач звертається з вимогами про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати і виплатити додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 за 2022 рік лише у 2026 році, тобто зі значним пропуском строків, передбачених для звернення за захистом порушених прав. При цьому у позовній заяві взагалі не зазначено поважних та об`єктивних причин, які перешкоджали йому звернутися до суду раніше, а тому просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
До матеріалів позовної заяви долучено довідку про проходження ОСОБА_1 служби в територіальному управлінні служби судової охорони у Сумській області, проте довідка датована 11.10.2022.
Для дослідження питання дотримання строку звернення до суду з даним позовом, позивачці необхідно надати суду докази щодо проходження служби в територіальному управлінні служби судової охорони у Сумській області станом на день подачі позову до суду (довідка про перебування на посаді, наказ про виключення зі списків особового складу тощо).
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом 7 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви, в якій визначити в якому саме періоді відповідачем порушено її права щодо невиплати додаткової винагороди;
- докази щодо проходження служби в територіальному управлінні служби судової охорони у Сумській області станом на день подачі позову до суду (довідка про перебування на посаді, наказ про виключення зі списків особового складу тощо).
Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук