ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/4195/26
06 липня 2026 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
30 червня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.05.2026 №191950024135 у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсі;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти рішення про виплату грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.
Пунктом четвертим частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. (пункт 9 частини 1 статті 4 КАС України)
Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. (пункт 7 частини 1 статті 4 КАС України)
Як слідує зі змісту вступної частини позовної заяви, то позивачем в якості відповідачів визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Разом з тим, у прохальній частині позову сформовано позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Зобов`язальна частина позовних вимог також стосується Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
При цьому, позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області позивачем не пред`явлено.
Наведене вище свідчить про недотримання позивачами вимог статті 160 КАС України та наявність недоліків позовної заяви, що створює перешкоди для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Таким чином, позивачу необхідно визначитися з відповідачем/відповідачами у даній справі або заявленими до них позовними вимогами.
При цьому суд звертає увагу, що у випадку, якщо рішенням суду може бути вирішено права та обов`язки інших осіб, їх процесуальний статус відповідно до статті 49 КАС України може бути визначено як третя особа, що не заявляє самостійні вимого щодо предмета спору.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, її слід залишити без руху, надавши строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, шляхом надання нової редакції позовної заяви з урахуванням узгодження переліку відповідачів та змісту позовних вимог.
З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.
Копію ухвали направити позивачу.
Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мірінович У.А.