КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
30 червня 2026 року 320/33190/23
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Вишневої Міської ради Бучанського району Київської області про заміну відповідача у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вишневої міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вишневої міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
З матеріалів справи вбачається, що до суду надійшло клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача - Вишневої Міської ради Бучанського району Київської області на належного - Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області.
В обґрунтування клопотання представник Вишневої Міської ради Бучанського району Київської області зазначив, що позивач оскаржує рішення № 40 від 14.06.2023 року засідання Комісії щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету.
Комісія щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету створена на підставі рішення виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області від 28.04.2023 № 27/8 та у своїй діяльності керується Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №719, Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 №280, Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №214, Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь в Революції Гідності, а також членів їх сімей, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №206 та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у цій сфері.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.
Відповідно до частин третьої, четвертої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
У зв`язку з цим суд звертає увагу на те, що в силу положень частини третьої статті 48 КАС України, а також враховуючи частину п`яту статті 48 КАС України, співвідповідач за певних обставин може бути залучений у справі, однак, за заявою позивача. Відповідач не наділений правом такої ініціативи.
Слід додати, що відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд. Відтак, саме позивач вирішує які вимоги заявити та як їх обґрунтувати, самостійно керує своєю процесуальною поведінкою в цьому аспекті. Питання відповідності цих вимог законодавству та їх обґрунтованості надалі вирішується судом.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Судом встановлено, що позивачем визначено в позовній заяві відповідачем Вишневу міську раду Бучанського району Київської області.
Водночас, суд зазначає, що позивач оскаржує рішення №40 від 14.06.2023 року засідання Комісії щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету, оскільки Комісія щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету створена на підставі рішення виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області від 28.04.2023 № 27/8 суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача в особі Вишневої Міської ради Бучанського району Київської області на належного - Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області.
Враховуючи предмет спору в даній справі, зазначені вище положення ст. 48 КАС України, задля забезпечення належного вирішення спору, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання Вишневої міської ради Бучанського району Київської області та вказує про наявність підстав для залучення Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області до участі у справі в якості співвідповідача. Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача у справі - задовольнити частково.
Залучити до справи в якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області.
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Надіслати співвідповідачу копію позовної заяви з додатками.
Запропонувати співвідповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення співвідповідача та позовної заяви з додатками подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Позивачу протягом трьох днів від дня отримання від співвідповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідачам протягом трьох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Лиска І.Г.