Ухвала № 138019797 у справі № 420/18291/26 від 07.07.2026

Справа № 420/18291/26

У Х В А Л А

07 липня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву ОСОБА_1 від 24.06.2026 року про уточнення позовних вимог,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради та Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення експертної команди КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради № 236/26/328 від 06.05.2026 року щодо встановлення ОСОБА_1 ІІІ групи інвалідності. ( ОСОБА_2 p. 3);

- визнати протиправними дії КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради щодо незаповнення та ненадання рекомендацій про забезпечення лікарськими засобами у пункті 5.5.7 Індивідуальної програми реабилитації (ІПР) № 236/26/328/І від 06.05.2026 року та скасувати вказану ІПР;

- визнати протиправним та скасувати Рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» (м. Дніпро) № 2351/26/1162 від 19.05.2026 року (Витяг №2351/26/1162/ВП від 16.06.2026 р.). (Анатолій М... pp. 3, 5);

- зобов`язати КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради (або його правонаступника) повторно розглянути медико-експертну документацію ОСОБА_1 з урахуванням правової оцінки суду та прийняти рішення про встановлення ОСОБА_1 ІІ (другої) групи інвалідності безстроково (пожиттєво) з дати первинного звернення - 06.05.2026 року. ( ОСОБА_2 p. 3);

- зобов`язати КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради внести зміни до Індивідуальної програми реабілітації ОСОБА_1 , вказавши у пункті 5.5.7 «Лікарські засоби» та пункті 5.3.1 «Медичні вироби» обов`язкове безкоштовне, безперебійне пожиттєве забезпечення антиретровірусною терапією (АРТ) та супутніми препаратами згідно з Випискою № 60029.

Ухвалою суду від 23.06.2026 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

24.06.2026 року до суду за вхід. №ЕС/70958/26 від позивача надійшли додаткові пояснення до яких додана заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії експертної команди КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради щодо проведення оцінювання Позивача ОСОБА_1 (заява до с... p. 4);

- скасувати Витяг з рішення експертної команди КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради № 236/26/328/В від 06.05.2026 року та Рекомендації (Індивідуальну програму реабілітації) №236/26/328/І від 06.05.2026 року (заява до с... pp. 2, 4);

- визнати протиправним та скасувати Рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» (м. Дніпро) № 2351/26/1162 від 19.05.2026 року (Витяг № 2351/26/1162/ВП від 16.06.2026 р.) (ухвала адм... p. 1);

- зобов`язати КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради (або його правонаступника) визнати ОСОБА_1 особою з ІІ (другою) групою інвалідності безстроково (пожиттєво) з дати винесення протиправного рішення, а саме з 06.05.2026 року, з урахуванням стійких незворотних анатомічних дефектів легенів, клінічного прогресування IV стадії ВІЛ-инфекції (стадія СНІД) та наявної постійної потреби в сторонньому догляді та допомозі, шляхом внесення відповідних відомостей до електронної системи (ухвала адм... p. 1, заява до с... pp. 1, 4-5);

- зобов`язати КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради (або його правонаступника) направити відповідне офіційне повідомлення (рішення) до органів Пенсійного фонду України для проведення негайного перерахунку та виплати належної Позивачу підвищеної пенсії (соціальної допомоги) у повному обсязі заднім числом, починаючи з 06.05.2026 року (заява до с... p. 5);

- зобов`язати Відповідача-1 внести відповідні зміни до форми Індивідуальної програми реабілітації (ІПР) ОСОБА_1 , безпосередньо прописавши в ній:

- у пункті 5.5.7 «Лікарські засоби» та пункті 5.3.1 «Медичні вироби»: повне, безперебійне та безкоштовне пожиттєве забезпечення антиретровірусною терапією (АРТ), специфічними протигрибковими препаратами для лікування кандидозу, а також повною номенклатурою лікарських засобів для лікування легеневої та серцево-судинної систем (включаючи препарати для терапії емфіземи, легеневого серця та кардіоміопатії) (ухвала адм... p. 1, заява до с... p. 5);

- забезпечення медичним виробом: пульсоксиметром (заява до с... p. 5);

- У відповідних розділах реабілітаційних заходів: закріпити безумовне право Позивача на щорічне безкоштовне санаторно-курортне лікування та реабілітацію у спеціалізованих закладах за вільним вибором Позивача (як за профілем лікування дихальної та серцевосудинної систем, так і за профілем лікування інфекційних хвороб) (заява до с... p. 5);

- внести обов`язкові приписи щодо надання Позивачу повного пакету державних соціальних пільг через органи соціального захисту населення (УСЗН) за місцем проживання, включаючи пільги на оплату житлово-комунальних послуг, безкоштовний проїзд та побутове обслуговування (заява до с... p. 5).

Розглядаючи заяву позивача суд виходить з наступного.

Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАСУ).

Вказана стаття регулює порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Таким чином, реалізація права на зміну предмету позову може мати наслідком заміну або доповнення позовних вимог.

КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.

З огляду на вказане, суд приймає уточнену позовну заяву позивача від 25.06.2026 року, оскільки вона подана з дотриманням норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 48, 160-161, 166-167, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 24.06.2026 року про уточнення позовних вимог.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА