Справа № 560/18043/25
УХВАЛА
07 липня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати повідомлення Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної (військової) адміністрації Хмельницької області №184 від 02.06.2025 щодо відмови в призначенні державної допомоги при народжені дитини ОСОБА_2 та зобов`язати Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної (військової) адміністрації Хмельницької області призначити державну допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми".
Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 25.11.2025 Хмельницький окружний адміністративний залучив до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Ухвалою від 09.06.2025 Хмельницький окружний адміністративний витребував в Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини.
На виконання вимог ухвали суду від 09.06.2026 відповідач-1 повідомив, що особова справа ОСОБА_1 з усіма необхідними документами передана в Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відповідно до акту приймання-передачі діючих паперових справ одержувачів державних соціальних допомог від 24.10.2025 № 94.
Ухвалою від 11.06.2026 Хмельницький окружний адміністративний витребував в Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини.
На виконання вимог ухвали суду від 11.06.2026 пенсійний орган надав повідомлення Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної (військової) адміністрації Хмельницької області від 02.06.2025 №184 щодо відмови в призначенні державної допомоги при народжені дитини ОСОБА_2 .
За змістом пункту 4.7. Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 № 345, головний спеціаліст з опрацювання заяв перевіряє правильність проведених розрахунків та їх відповідність вимогам чинних нормативно-правових актів, візує проект рішення та повідомлення про призначення (відмову в призначенні) допомоги та передає особові справи начальнику Управління для прийняття рішення про призначення (відмову в призначенні) допомоги або іншій особі, якій надано таке право. Рішення затверджується підписом та скріплюється печаткою (за наявності) Управління із зазначенням дати.
Крім того, додатком 6 визначена форма рішення про призначення (відмову в призначенні) соціальної допомоги.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 6, 7 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
За змістом частини 8 статті 80 КАС України у випадку неподання доказів, витребуваних судом без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина 4 статті 45 КАС України).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини за формою, визначеною у додатку 6 Інструкції №345.
Невиконання зазначеної ухвали суд вважатиме зловживанням відповідачем процесуальними правами.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини за формою, визначеною у додатку 6 Інструкції №345.
Витребувані документи надати до суду протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук