У Х В А Л А
про витребування доказів
07 липня 2026 року справа № 580/4525/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військової частини НОМЕР_1 (далі - В/Ч НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача що полягають у невиплаті Позивачу грошової винагороди у розмірі 500000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу грошової винагороди у розмірі 500000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що позивач повністю відповідає критеріям, встановленим пунктом 4 Постанови КМУ № 153, оскільки: є громадянином України, належить до осіб сержантського складу Збройних Сил України; 11 листопада 2022 року (під час дії воєнного стану) у віці 21 рік (до 25 років) з ним було укладено контракт про проходження військової служби; продовжує проходити військову службу у в/ч НОМЕР_1 ; брав безпосередню участь у бойових діях, підтверджену довідками, у тому числі 97 днями.
Відмова, викладена в протоколі № 10 від 15.05.2026 року комісії в/ч НОМЕР_2 , є протиправною з таких підстав: 1. Постанова № 153 не вимагає, щоб перший контракт був укладений під час воєнного стану. Достатньо, щоб особа у віці до 25 років була прийнята (або переукладала контракт) на військову службу під час воєнного стану. Укладення нового контракту 11.11.2022 року повністю відповідає цій умові. 2. Комісія в/ч НОМЕР_1 (протокол № 3 від 02.04.2026) вже визнала наявність права на пропорційну виплату в розмірі 500 000 грн, чим фактично підтвердила відповідність Позивача критеріям Постанови щодо участі в бойових діях. Скасування цього рішення вищою комісією (в/ч НОМЕР_2 ) з формальних підстав не ґрунтується на вимогах Постанови. 3. Формальне посилання лише на дату першого контракту є необґрунтованим.
Ухвалою від 06 травня 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
10.03.2026 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову та зазначив, що представник позивача до позовної заяви не додав жодного доказу відмови у вказаній виплаті саме з боку Військової частини НОМЕР_1 . Зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 розглянула матеріали позивача та погодила ОСОБА_1 , як кандидатуру на виплату винагороди, передбаченою Постановою КМУ № 153. При цьому, з доданих до позовної заяви документів, вбачається, що виплата вказаної одноразової грошової винагороди безпосередньо залежить від результату перевірки законності нарахування винагороди військовою частиною НОМЕР_2 , тобто у військової частини НОМЕР_1 відсутні повноваження самостійно приймати рішення про виплату вказаної одноразової грошової винагороди.
Крім того представник відповідача вказав, що на позивача, як військовослужбовця, який станом на 24 лютого 2022 року вже перебував на військовій службі та у подальшому уклав контракт на проходження військової служби, положення норм Постанови КМУ №153 не поширюються. На підтвердження участі військовослужбовців у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій до позовної заяви не долучено: бойового наказу (бойового розпорядження), журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення, рапорту (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових в районах ведення воєнних (бойових) дій.
Перевіривши матеріали адміністративної справи з урахуванням зазначених представником відповідача обставин, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд врахував, що відповідно до Протоколу № 3 від 02.04.2026 за наслідками перевірки документальних підстав для включення військовослужбовців до наказів на виплату одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах комісія військової частини НОМЕР_1 дійшла висновку про відповідність позивача вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах України під час воєнного стану» для виплати 500000 грн.
Згідно з протоколом № 10 від 15.05.2026 за наслідками перевірки документальних підстав для включення військовослужбовців до наказів на виплату одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах комісія військової частини НОМЕР_2 не погодила виплату допомоги у зв`язку із не відповідністю вимогам пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах України під час воєнного стану». В обґрунтування зазначено, що позивач призваний на військову службу не під час воєнного стану, відповідно підстав для виплати винагороди не має.
Разом з тим, суд зауважує, що у матеріалах справи відсутні відомості щодо документу, згідно з положеннями якого виникла потреба здійснити перевірку документів ОСОБА_1 на відповідність вимогам чинного законодавства щодо виплати одноразової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153.
Для з`ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 відомості щодо документу, згідно з положеннями якого виникла потреба здійснити перевірку документів ОСОБА_1 на відповідність вимогам чинного законодавства щодо виплати одноразової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153.
Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК