П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
06 липня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/41457/25
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Голуб В.А.,
суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши матеріали за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2026 року у справі № 420/41457/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 15 грудня 2025 року надійшов позов ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_1 ), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 23.12.2021;
- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 23.12.2021 із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, та з урахуванням виплаченої раніше суми індексації із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 позов ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_1 ) суд задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_1 ) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 23.12.2021 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Зобов`язав НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби (в/ч НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 23.12.2021 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. В задоволенні решти позовних вимог - відмовив.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою від 16.03.2026 П`ятий апеляційний адміністративний суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою.
Колегія суддів зазначає, що в апеляційній скарзі представник військової частини НОМЕР_1 зауважує, що у справі № 420/41498/25 вирішується право ОСОБА_1 на перерахунок його грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення). При цьому, враховуючи механізм визначення фіксованої суми індексації - різниці, апелянт наголошує, що у даній справі за період з 28.01.2020 по 01.08.2020 включно сума індексації безпосередньо залежить від встановлення права позивача на підвищення грошового забезпечення.
Колегія суддів зазначає, що згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи, що у справі № 420/41457/25 предметом оскарження є грошове забезпечення позивача, то колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі, яка розглядається, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/41498/25.
Отже, на переконання суду апеляційної інстанції, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 420/41498/25.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/41498/25.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 328-331 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження у справі № 420/41457/25 за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2026 р. у справі № 420/41457/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/41498/25.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач В.А. Голуб
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко