КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 липня 2026 року Київ справа № 320/20805/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами
- Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 31.03.2025 року № 104550005230 щодо відмови в призначені ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з моменту звернення за призначенням, а саме з 24.03.2025 року;
- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з моменту звернення за призначенням, а саме з 24.03.2025 року.
Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 01.05.2025 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Оцінивши подані сторонами докази, судом встановлено, що 24.03.2025 позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
31.03.2025 відповідач прийняв рішення № 104550005230, яким відмовив у призначенні пенсії у зв`язку із не підтвердженням факту проживання/роботи у зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 - 4 роки, зазначивши при цьому, що за результатами розгляду документів позивача встановлено, що загальний страховий стаж становить 30 років 06 місяців 03 дні. Згідно поданих документів період роботи (проживання) на території посиленого радіоактивного контролю станом на 01.01.1993 становить 03 роки 02 місяці 20 днів (з 19.09.1989 по 08.12.1992), загальний період роботи (проживання) у зоні посиленого радіологічного контролю становить 12 років 03 місяці 01 день, що не дає право на зниження пенсійного віку для виходу на пенсію.
Із матеріалів, долучених до позовної заяви, зокрема трудової книжки серії НОМЕР_1 , судом встановлено, що позивач з 25.01.1988 по 21.08.1989 працював у Комбінаті по сільському будівництву Київської області «Спеціалізованій пересувній механізованій колоні № 582», проте з рішення № 104550005230 від 31.03.2025 та поданого відзиву не вбачається обґрунтування причин, з яких цей період роботи не був врахований при визначенні строку проживання або роботи позивача в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993.
Фактично відповідач не пояснив, чому документально підтверджений період трудової діяльності не був зарахований до необхідного стажу, що має значення для підтвердження права позивача на зниження пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За приписами статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 5 статті 159 КАС встановлено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати письмові пояснення щодо причин неврахування періоду роботи позивача з 25.01.1988 по 21.08.1989 у Комбінаті по сільському будівництву Київської області «Спеціалізована пересувна механізована колона № 582».
Зокрема, відповідачу необхідно надати пояснення щодо того, з яких підстав зазначений період трудової діяльності, підтверджений записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , не був врахований при визначенні періоду проживання або роботи позивача на території зони посиленого радіоекологічного контролю, який має значення для вирішення питання щодо застосування положень статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Також відповідачу слід зазначити, які саме документи або відомості стали підставою для неврахування вказаного періоду, чи проводилася перевірка належності місця роботи позивача до відповідної зони радіоактивного забруднення, та з яких мотивів цей період не був включений до розрахунку необхідного строку для визначення права на зниження пенсійного віку.
Керуючись статтями 9, 159, 166, 77, 243, 248, 256, 294 КАС, суд,
П О С Т А Н О В И В:
1. Зобов`язати Головне управління ПФУ у Київській області:
- надати письмові пояснення щодо нормативних та фактичних підстав неврахування періоду роботи позивача з 25.01.1988 по 21.08.1989 у Комбінаті по сільському будівництву Київської області «Спеціалізована пересувна механізована колона № 582», підтвердженого записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , при визначенні періоду проживання/роботи позивача у зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993.
Вказані пояснення надати в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали.
2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, яких вона стосується (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.