ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/18988/24
У Х В А Л А
про прийнятя звіту про виконання судового рішення
07 липня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про виконання рішення суду у справі №380/18988/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії
встановив:
09.12.2024 Львівський окружний адміністративний суд ухвалив у справі №380/18988/24 рішення, згідно з яким позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) задовольнив повністю;
Визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 19.05.2023 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно;
Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 по 31.12.2020 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;
Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;
Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;
Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.
Визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не проведення перерахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 31.12.2022 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) провести ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 перерахунок, нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 31.12.2022 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 , з урахуванням раніше виплачених сум;
Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати за період з 01.12.2018 по день фактичної виплати індексації;
Також вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
Ухвалою від 03.04.2026 суд задовольнив заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановив судовий контроль за виконанням рішення суду від 09.12.2024 у справі №380/18988/24. Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) до 01.05.2026 подати звіт про виконання цього рішення суду.
Ухвалою від 06.05.2026 суд відмовив у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) від 28.04.2026 про виконання рішення суду від 09.12.2024 в адміністративній справі №380/18988/24. Встановив ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 в адміністративній справі №380/18988/24 до 02.06.2026.
Ухвалою від 05.06.2026 суд відмовив у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) від 01.06.2026 про виконання рішення суду від 09.12.2024 в адміністративній справі №380/18988/24. Встановив ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 в адміністративній справі №380/18988/24 до 01.07.2026.
01.07.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №380/18988/24. Зазначено, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/18988/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 в загальній сумі 474122, 06 грн нараховано та виплачено в повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією: №513 від 26 травня 2026 року здійснено виплату у сумі 381 708,44 грн (триста вісімдесят одна тисяча сімсот вісім) грн 44 к., та відомістю: №5/1 від 22 травня 2026 року відповідно до рішення у справі №380/18988/24 ОСОБА_1 .
Щодо підстави та методу нарахування повідомив, що нарахування проведено індексацію грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282 (далі Закон № 1282) та Порядку проведення індексації грошових Доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі Порядок). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01.03.2018 відбулося підвищення посадових окладів грошового забезпечення. За період з 16.08.2018 по 31.12.2022 нарахування індексації грошового забезпечення проводилось відповідно до пункту 5 Порядку, яким визначено, що [в разі підвищення тарифних ставок місяць, у якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації в цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. Оскільки в березні 2018 року різниця між розміром індексації та розміром підвищення грошового забезпечення складає від`ємне значення, подальше нарахування індексації грошового забезпечення провадилось без додавання суми різниці між сумою індексації та збільшення розміру грошового забезпечення із застосуванням базового місяця - березень 2018 року.
Також, зазначив, що під час здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 19.05.2023 ОСОБА_1 керувалась вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Грошове забезпечення за період з 30.01.2020 по 31.12.2020 нараховувалось із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з 01.01.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01.01.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.
Додатково повідомив, що дохід у вигляді доплат, розрахований на підставі рішення суду, виплачується фізичній особі - звільненому військовослужбовцю. то сума такого доходу включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу як інший дохід та оподатковується податком на доходи фізичних осіб, без урахування положень п. 168.5 ст. 168 Кодексу, і військовим збором на загальних підставах (а саме - ПДФО у розмірі 18%, військовий збір у розмірі 5%).
А відтак, вважає, що нарахування та виплата грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 року у справі №380/18988/24 здійснена у повному обсязі, що підтверджується відомістю №5/1 від 22 травня 2026 року та платіжною інструкцією №513.
Вирішуючи питання прийняття звіту, суд виходив з такого.
Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Суд зазначає, що спонукання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у цій справі є дієвим механізмом щодо виконання судового рішення.
Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 09.12.2024 у справі №380/18988/24, суд встановив такі обставини.
Суд розглянув звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та встановив, що відповідно до доданих доказів: платіжної інструкції №513 від 26.05.2026 та пояснень відповідача щодо методу та способу нарахування підтверджується факт виконання рішення суду від 09.12.2024 у справі №380/18988/24.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №380/18988/24.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) від 01.07.2026 про виконання рішення суду від 09.12.2024 у справі №380/18988/24.
Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Мричко Н.І.