Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
06 липня 2026 р. Справа № 520/15502/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61003 ЄДРПОУ 04059243) за участі третьої особи - Комунального підприємства "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" ( вул. Конторська, буд. 90, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61052 ЄДРПОУ 03361715) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Харківської міської ради щодо невжиття заходів із припинення права постійного користування КП «Харківводоканал» земельною ділянкою з кадастровим номером [номер приховано]:15:001:0063 та неприведення її цільового призначення у відповідність до фактичного використання під житлову забудову;
- зобов`язати Харківську міську раду припинити право постійного користування КП «Харківводоканал» земельною ділянкою (кадастровий номер [номер приховано]:15:001:0063);
- зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії, спрямовані на захист прав Позивача, шляхом прийняття одного з альтернативних рішень за результатами судового розгляду: або змінити цільове призначення вказаної земельної ділянки на «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» з офіційним виведенням території житлового будинку АДРЕСА_2 з меж промислової зони; або, у разі підтвердження експертизою неможливості безпечного проживання у зв`язку з дією промислової санітарно-захисної зони, офіційно визнати житловий будинок АДРЕСА_2 непридатним для проживання, зарахувати Позивача на позачерговий квартирний облік та невідкладно забезпечити його переселення у безпечне та благоустроєне житло відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни...»;
- зобов`язати Харківську міську раду утворити спеціалізовану комісію (із залученням посадових осіб Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області та ГУ ДСНС України у Харківській області) для проведення натурного обстеження і складання акту відповідності житлового будинку вимогам пожежної та санітарно-епідеміологічної безпеки.
Ухвалою суду від 16.06.2026 року зазначена позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.
На виконання ухвали суду, позивачем подано клопотання про усунення недоліків. В обґрунтування якого, зазначив, що він є інвалідом війни ІІІ групи, що підтверджується відповідним посвідченнями серії НОМЕР_2 від 21.05.2026, а отже він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Суд надаючи оцінку зазначеним обставинам зазначає таке.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону № 3574-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII) визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону № 3551-ХІІ ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.
За приписами ст. 13 Закону № 3551-XII особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.
Аналогічні правовідносини вже були предметом розгляду у Верховному Суді, зокрема, відповідну правову позицію викладено у додатковій постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 800/203/17, в якій Позивач додав до позовної заяви копію посвідчення особи з інвалідністю ІІІ групи, що, як встановив суд касаційної інстанції, дає право на пільги, визначені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, тому відповідно до зазначених правових норм він звільнений від сплати судового збору.
Позивач у даній адміністративній справі є інвалідом війни ІІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується посвідченням , копію якого він долучав як до позовної заяви.
Таким чином, позивач у цій справі є звільненим від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025 у справі №520/16819/25.
Відтак, у встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви, у зв`язку з зазначеним, суд приходить до висновку, що подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
У Х В А Л И В :
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61003 ЄДРПОУ 04059243) за участі третьої особи - Комунального підприємства "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" ( вул. Конторська, буд. 90, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61052 ЄДРПОУ 03361715) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати відповідача надати до суду усі наявні докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.
Роз`яснити позивачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.
Роз`яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем.
Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Мельников