ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 липня 2026 року Справа №160/15671/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфанової О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №160/15671/20 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року у справі № 160/15671/20 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:
Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку моєї пенсії з 01.04.2019 року відповідно до довідки Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, від 03.09.2020 року №1828, протиправними.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ: 21910427) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі довідки Головного управління Державної Служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, від 03.09.2020 року №1828, з встановленням основного розміру пенсії 82% від визначеного у цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 16 027,00 грн., що включає в себе: посадовий оклад - 5470,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 1410,00 грн., відсоткову надбавку за вислугу років 50% - 3440,00 грн., надбавку за особливості проходження служби 50% - 5160,00 грн., премію 10% - 547,00 грн.
На виконання резолютивної частини вказаного рішення 31.03.2021 року позивачу засобами поштового зв`язку видано виконавчий лист.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява, в якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум у розмірі 124445,76 грн
Ухвалою суд призначив розгляд заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі.
Керуючись приписами ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №160/15671/20, суд зазначає про таке.
Положеннями ст. 129-1 Конституції України закріплено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013 у рішенні від 26.06.2013, зазначив про те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 р. № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 р. № 11-рп/2012).
Конституційний Суд України зазначив, що бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п. 43).
Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року у справі №160/15671/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:
Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку моєї пенсії з 01.04.2019 року відповідно до довідки Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, від 03.09.2020 року №1828, протиправними.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ: 21910427) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі довідки Головного управління Державної Служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, від 03.09.2020 року №1828, з встановленням основного розміру пенсії 82% від визначеного у цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 16 027,00 грн., що включає в себе: посадовий оклад - 5470,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 1410,00 грн., відсоткову надбавку за вислугу років 50% - 3440,00 грн., надбавку за особливості проходження служби 50% - 5160,00 грн., премію 10% - 547,00 грн.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на адресу суду надійшли пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення з яких вбачається, що виплата заборгованості ОСОБА_1 виконана частково, а саме:
В жовтні, листопаді, грудні 2025 року, в лютому та березні 2026 року проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 766,05 грн згідно Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Наразі доплата Позивачу за період з 01.04.2019 по 31.03.2021 складає у розмірі 123679,71 грн.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.
Таким чином, стягнення коштів може відбутись лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату поточних платежів.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №160/15671/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року у справі №160/15671/21 щодо зобов`язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі довідки Головного управління Державної Служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, від 03.09.2020 року №1828, з встановленням основного розміру пенсії 82% від визначеного у цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 16 027,00 грн., що включає в себе: посадовий оклад - 5470,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 1410,00 грн., відсоткову надбавку за вислугу років 50% - 3440,00 грн., надбавку за особливості проходження служби 50% - 5160,00 грн., премію 10% - 547,00 грн. з урахуванням часткової сплати заборгованості, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 123679,71 грн.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст. 293-297 КАС України.
Суддя О.В. Єфанова