Справа № 522/13181/26
Провадження № 2-а/522/373/26
УХВАЛА
09 липня 2026 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси - Косіцина В.В., розглянувши адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,-
ВСТАНОВИВ:
08 липня 2026 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, у якій позивач просить застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання обов`язку військовозобов`язаним, резервістом.
За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями, справа передана на розгляд судді Косіциній В.В.
Відповідно до ч.2 ст.283-2 КАС України, позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом
У ч.1 ст.26 ЦПК України визначено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру від 09.07.2026 №3004250, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально знаходиться в межах Приморського району міста Одеси.
За таких обставин, суд вважає, що справа належить до територіальної юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України, Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження встановлено наявність обставин, що слугують підставою для його повернення.
Згідно ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Пунктом 2 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) установлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Згідно з частинами першою, третьою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Аналіз наведених положень КАС України дає підстави вважати, що повноваження особи як керівника юридичної особи діяти від її імені, у тому числі підписувати позовні заяви, брати участь у справі, мають бути передбачені безпосередньо у законі або ж підтверджуватись статутом, положенням, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань тощо.
Позовна заява підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 - полковником ОСОБА_2 , однак жодних доказів на підтвердження повноважень Фартушняка Сергія суду не надано.
Матеріали позовної заяви не містять документів для підтвердження повноважень Фартушняка Сергія (яким підписано позовну заяву) на представництво ІНФОРМАЦІЯ_2 у суді, зокрема підписувати позовну заяву.
З метою перевірки повноважень Фартушняка Сергія, судом було направлено запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідь з якого за №3004531 надійшла до суду 09.07.2026, та з якої вбачається, що відомості про юридичну особу з ЄДРПОУ - 09648671 відсутні.
Відповідно перехідних положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом одного року з дня його припинення чи скасування юридичні особи, які розробляють, виробляють, модернізують і утилізують продукцію військового/оборонного призначення, виконують роботи оборонного призначення, надають послуги в інтересах оборони для оснащення та матеріального забезпечення сил безпеки і сил оборони та/або послуги оборонного призначення, є виконавцями державного контракту (договору) з оборонних закупівель, а також здійснюють постачання товарів військового/оборонного призначення та подвійного використання, надання послуг військового призначення під час виконання заходів військово-технічного співробітництва України з іншими державами, мають право вносити до Єдиного державного реєстру відомості про їх місцезнаходження, дані щодо адрес, за якими забезпечується з ними зв`язок, зокрема надходження документів від органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Тобто, суд самостійно не може перевити те, чи є ОСОБА_3 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 та перевірити його повноваження.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
ІНФОРМАЦІЯ_3 є суб`єктом владних повноважень, відомості про керівника якого не містяться у відкритих державних реєстрах, а відсутність таких доказів в матеріалах позовної заяви унеможливлює встановлення повноважень особи, яка підписала позовну заяву, діяти від імені позивача.
Тому, оскільки позовну заяву подано особою, повноваження якої не підтверджено належними доказами, суд доходить до висновку про наявність підстав для її повернення позивачеві.
На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 160, 169, 171, 248 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом строку, встановленого КАС України.
Суддя Косіцина В.В.
09.07.26