ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань зупинення провадження у справі
08 липня 2026 року Львів Справа № 380/11208/25 пров. № А/857/2135/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Гуляка В. В.
суддів - Ільчишин Н. В.
Матковської З. М.
розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження в адміністративній справі №380/11208/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, апеляційне провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області,
встановив:
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №380/11208/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
На адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі №320/2229/25, мотивуючи тим, що що на розгляді Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/2229/25, предметом якої є визнання нечиним та притиправним абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів Украхни від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», тому рішення у справі №320/2229/25 матиме значення для розгляду справи №380/11208/25, так як предметом спору у справі, що розглядається, є правомірність або неправомірність дій Головного управління щодо нарахування та виплати позивачу з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 і ці справи є пов`язаними. Рішення, яке набере законної сили за результатом розгляду справи №320/2229/25, будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі №380/11208/25.
Перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Підстави та порядок зупинення провадження в адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою передбачені як підстави обов`язкового зупинення провадження у справі так і випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 КАС України є вичерпним.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Із змісту наведеної норм слідує, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі лише за наявності обставин, що створюють об`єктивні перешкоди в розгляді справи.
Неможливість розгляду однієї справи до вирішення іншої справи пов`язується зі встановленням обставин, які мають значення для вирішення цієї справи (щодо якої виникла потреба зупинити провадження), але водночас не можуть - з об`єктивних причин - бути встановлені під час її розгляду. Конкретні правові ситуації, які вимагатимуть подібного процесуального рішення, можуть по-різному проявляти цей взаємозв`язок залежно від обставин справи. Але він обов`язково має бути, адже цим власне і пояснюється мета зупинення провадження у справі.
Разом з тим, зібрані у справі №380/11208/25 докази дають можливість встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у цій справі.
Також слід вказати, що згідно з частиною другою статті 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Отже, рішення у справі №320/2229/25 не може вплинути на спірні правовідносини, які виникли у цій справі, відтак підстави для зупинення провадження у справі відсутні.
Враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість розгляду справи №380/11208/25 до набрання законної сили судовим рішення у справі №320/2229/25, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому клопотання відповідача не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 236, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі №380/11208/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі №320/2229/25 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
З. М. Матковська