Справа № 420/31319/23
У Х В А Л А
10 липня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача виконанням рішення суду по справі №420/31319/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/31319/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо скасування нарахувань грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.
07.04.2026 до суду від позивача надійшла заява (вх. №37717/26), в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до ст.382 КАС України подати звіт про виконання судового рішення від 19 січня 2024 року № 420/31319/23.
Ухвалою суду від 15.04.2026 постановлено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/31319/23 від 19.01.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
18.05.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №54508/26) з проханням прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі №420/31319/23.
У вказаному звіті зазначили, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 ОСОБА_1 здійснено перерахунок з січня 2023 року за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВт/год, а саме:
- з січня по травень 2023 року призначено 59,69 грн:
І зона 100 кВт*21%*2,16*50%=22,68
ІІ зона 100кВт*33*1,44*50%-23,76
III зона 100кВт*46%*0,576*50%-13,25 22,68+23,76+13,25=59,69
- з червня 2023 по травень 2024 року - 109,43 грн:
І зона 100 кВт*21%*3,96*50%=41,58
ІІ зона 100кВт*33%*2,64*50%=43,56
III зона 100кВт*46%*1,056*50%-24,29 41,58+-43,56+24,29=109,43
- з червня 2024 року по вересень 2024 року - 179,06 грн;
І зона 100 кВт*21% *6,48*50%=68,04
ІІ зона 100кВт*33%*4,32*50%=71,28
III зона 100кВт*46%*1,728*50%-39,74 68,04+71,28+39,74=179,06;
- з жовтня 2024 року по квітень 2025 року - 109,43 грн (з 01.06.2024 застосовуються нові фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2024 № 632 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483»);
І зона 100 кВт*21%*3,96*50%-41,58
ІІ зона 100кВт*33%*2,64*50-43,56
III зона 100кВт*46% *1,056*50%=24,29 41,58+43,56+-24,29-109,43
Виплату перерахованих сум пільг проведено у повному обсязі на розрахунковий рахунок пільговика. Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 зобов`язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень покладених на Головне управління.
Ухвалою судді від 29.05.2026 постановлено прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від (вх. №54508/26 від 18.05.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 у справі № 420/31319/23; встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 в адміністративній справі №420/31319/23, а саме протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.
29.06.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №72871/26) з проханням прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі №420/31319/23.
У вказаному звіті зазначили, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 в частині виплати з 01.01.2023 заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год ОСОБА_1 в листопаді 2024 року нараховано та включено до виплатних документів для виплати через банківську установу АТ «ОЩАДБАНК»:
на основну відомість у листопаді 2024 року за жовтень 2024 року в загальній сумі 652,81 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;
на додаткову відомість сума до виплати з урахуванням утриманих коштів склала 1 608,35 грн, з яких: нараховано з 01.01.2023 по 30.09.2024 на оплату послуги з постачання електричної енергії
- 2 327,85 грн та утримано за аналогічний період на оплату витрат на опалення місць загального користування 719,50 грн, оскільки після перерахунку сума призначеної пільги на оплату даної послуги зменшилася у порівнянні з раніше виплаченою.
Пільги з листопада 2024 року по квітень 2025 року нараховано та включено до виплатних документів для виплати через банківську установу АТ «ОЩАДБАНК» в повному обсязі, а саме:
на основну відомість в грудні 2024 року за листопад 2024 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;
на додаткову відомість в грудні 2024 року сума до виплати з урахуванням утриманих коштів склала 31,40 грн, з яких: нараховано з 01.06.2024 по 31.10.2024 на оплату послуги з управління багатоквартирним будинком 55,10 грн та утримано за аналогічний період на оплату послуги з управління побутовими відходами 23,70 грн, оскільки після перерахунку сума призначеної пільги на оплату даних послуг змінилася у порівнянні з раніше виплаченою;
на основну відомість в січні 2025 року за грудень 2024 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;
на основну відомість в лютому 2025 року за січень 2025 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;
на основну відомість в березні 2025 року за лютий 2025 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;
на основну відомість в квітні 2025 року за березень 2025 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;
на основну відомість в травні 2025 року за квітень 2025 року в загальній сумі 651,42 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;
на додаткову відомість в травні 2025 року доплата за абонентське обслуговування за послугою з централізованого водопостачання за грудень 2024 року - березень 2025 року в загальній сумі 9,76 грн (довідка про фактично виплачені кошти пільг ОСОБА_1 додається).
Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 зобов`язання в частині виплати ОСОБА_1 з 01.01.2023 заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень покладених на Головне управління.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).
Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.
Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Головного управління ПФУ в Одеській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Розглянувши звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 в адміністративній справі №420/31319/23, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.
Вказане рішення набрало законної сили 20.02.2024.
13.03.2024 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Судом згідно даних АСВП не встановлено наявність відкритих виконавчих проваджень за виконанням рішень по справі №420/31319/23.
Попередньо на виконання рішення суду ГУ ПФУ в Одеській області надано повідомлення про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг:
- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування - з 01.01.2023 по 31.05.2023; (соц..норматів - 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) - 1,44); (% знижки основної пільги - 50); (нарахована сума пільги - 59,69);
- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування - з 01.06.2023 по 31.05.2024; (соц..норматів - 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) - 2,64); (% знижки основної пільги - 50); (нарахована сума пільги - 109,43);
- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування - з 01.06.2024 по 30.09.2024; (соц..норматів - 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) - 4,32); (% знижки основної пільги - 50); (нарахована сума пільги - 179,06);
- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування - з 01.10.2024 по 30.04.2025; (соц..норматів - 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) - 2,64); (% знижки основної пільги - 50); (нарахована сума пільги - 109,43).
За твердженням позивача, при здійсненні виплати грошових коштів за рішенням суду від 19 січня 2024 року №420/31319/23, відбулось утримання від необхідної для виплати суми 2437 грн 28 коп. кошти в сумі 719 грн 50 коп. за період з 01.01.2023 по 31.10.2024.
У поданому звіті зазначено, що виплату перерахованих сум пільг проведено у повному обсязі на розрахунковий рахунок пільговика, однак докази вказаного надано до суду не було.
В ухвалі суд зазначив, що рішенням було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.
Як стверджує позивач, при здійсненні виплати грошових коштів за рішенням суду від 19 січня 2024 року №420/31319/23, відбулось утримання від необхідної для виплати суми 2437 грн 28 коп. кошти в сумі 719 грн 50 коп. за період з 01.01.2023 по 31.10.2024.
У поданому звіті зазначено, що на додаткову відомість сума до виплати з урахуванням утриманих коштів склала 1608,35 грн, з яких: нараховано з 01.01.2023 по 30.09.2024 на оплату послуги з постачання електричної енергії - 2327,85 грн та утримано за аналогічний період на оплату витрат на опалення місць загального користування 719,50 грн, оскільки після перерахунку сума призначеної пільги на оплату даної послуги зменшилася у порівнянні з раніше виплаченою.
Суд зауважує, що рішенням було зобов`язано здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.
Отже, суд дійшов висновку, що зобов`язальна частина судового рішення в частині здійснення перерахунку, нарахування та виплати заборгованості за пільгою на оплату електричної енергії виконана відповідачем у повному обсязі. Водночас утримання коштів у сумі 719,50 грн стосувалося виключно перерахунку пільги на оплату витрат на опалення місць загального користування та не свідчить про невиконання рішення суду в частині нарахування і виплати пільги на оплату електричної енергії.
Будь-яких заперечень від позивача станом на дату постановлення ухвали до суду надано не було.
Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Досліджуючи матеріали справи та заяви про встановлення судового контролю, ухвали про встановлення судового контролю, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області встановлені судовим рішенням зобов`язання виконані, що свідчить про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024.
Отже, суд вважає досягнутою основну мету судового процесу - виконання рішення суду та захист прав особи, що зверталась до суду з позовом.
Відтак, суд вважає за доцільне прийняти поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області звіт від 29.06.2026 про виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80 248, 256, 295, 382-382-3 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №728712/26 від 29.06.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 у справі №420/31319/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА