УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
13 липня 2026 р. Справа № 120/10316/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005)
про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що після перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки відповідач здійснює її виплату з обмеженням максимальним розміром. Не погоджуючись з наведеним, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
У відповідності до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, в межах даної позовної заяви позивачем заявлено такі вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії максимальним розміром та здійснення виплати сум пенсії, нарахованих на виконання судового рішення, відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ №821 від 14.07.2025;
- зобов?язати відповідача здійснити позивачеві перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України №2262-XII, за період з 01.02.2023 по 28.02.2026, в повному розмірі, тобто без обмеження максимальним розміром та без застосування Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025, а також інших підзаконних нормативно-правових актів, які обмежують розмір пенсійної виплати або ставлять виконання судового рішення у залежність від наявності бюджетних асигнувань, з урахуванням раніше проведених виплат;
- зобов?язати відповідача здійснити позивачеві перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України №2262-ХII, починаючи з 01.03.2026, у розмірі 31 355,46 грн, визначеному відповідачем під час перерахунку пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України №236 від 25.02.2026, без обмеження максимальним розміром, без застосування Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025, та без застосування інших підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають відстрочення, розстрочення, пропорційне фінансування або інше обмеження виплати пенсії, нарахованої на виконання судового рішення, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 13.07.2026 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача щодо здійснення виплати сум пенсії, нарахованих на виконання судового рішення, відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ №821 від 14.07.2025, та зобов`язання відповідача здійснювати виплату пенсії з 01.02.2023 без застосування вказаного Порядку.
Водночас, враховуючи відповідність поданої позовної заяви вимогам КАС України в решті позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття такої заяви до розгляду.
П. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
У справах визначених ч. 1 цієї статті, заявами по суті є позов та відзив (ч. 3 ст. 263 КАС України).
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, відтак вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263 КАС України,
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Запропонувати відповідачу протягом 15-денного строку, з дня отримання даної ухвали, подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Копію даної ухвали направити сторонам.
Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Маслоід Олена Степанівна