ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/4427/26
13 липня 2026 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
08 липня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №961060132351 від 25.06.2026 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у здійсненні комплексного належного покрокового перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі чотирьох довідок прокуратури у розмірі 90% від суми грошового забезпечення та без обмеження її максимальним розміром;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити покроковий комплексний перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі наданих довідок Тернопільської обласної прокуратури: №21-87-26 (станом на 06.09.2017), №21-88-26 (станом на 15.03.2021), №21-89-26 (станом на 01.01.2022), №21-90-26 (станом на 01.08.2025), виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в кожній відповідній довідці, без обмеження її максимальним розміром (граничним розміром пенсії), та виплатити утворену заборгованість (різницю між належною за розрахунком 90% без обмежень та фактично отриманою пенсією) за весь період, починаючи з 2017 року по теперішній час;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на суму нарахованого за цим рішенням боргу відповідно до Закону №2050-ІІІ;
встановити судовий контроль за виконанням рішення суду відповідно до статті 382 КАС України та зобов`язати ГУ ПФУ в Тернопільській області подати звіт про виконання рішення суду протягом 30 днів з дня набрання ним законної сили.
У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок сплати судового збору регламентує Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011.
Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Cтаттею 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" з 01 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328 грн.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. (абзац другий частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір»)
Як слідує зі змісту прохальної частини позову, предметом оскарження є рішення Головного управління ПФУ в Одеській області №961060132351 від 25.06.2026, а також дії Головного управління ПФУ в Тернопільській області, у зв`язку з чим слід вважати, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті позивачем при зверненні до суду з даним позовом, становить 2662,40 грн (3328,00 грн * 0,4 * 2).
Натомість, до позовної заяви позивачем не додано документ про сплату судового збору, а за змістом позову зазначено, що позивач вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
З даного приводу суд вказує, що згідно пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», на який позивач посилається як на правову підставу для звільнення його від сплати судового збору, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач звертається до суду у власних інтересах, а не у статусі законного представника дитини з інвалідністю чи недієздатної особи з інвалідністю. Доказів наявності у позивача інвалідності І чи ІІ групи матеріали позовної заяви також не містять.
З огляду на викладене, у суду відсутні підстави вважати позивача звільненим від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Отже, позивачу необхідно надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або докази сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн на реквізити Тернопільського окружного адміністративного суду:
ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача [рахунок приховано]
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Крім того, згідно пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, в порушення наведеної процесуальної норми позовна заява за своїм змістом не містить такого письмового підтвердження.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху шляхом подання до суду:
- документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або докази сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.
Копію ухвали направити позивачу.
Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мірінович У.А.