Ухвала № 138159149 у справі № 580/13762/25 від 13.07.2026

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 липня 2026 року справа № 580/13762/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними (незаконними) рішення, дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; адреса АДРЕСА_1 , ел.пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_3 ) щодо відмови позивачу, у нарахування та виплаті додаткової винагороди за час виконання обов`язків юридичного радника командира військової частини в період з 05 червня 2024 року по 14 серпня 2025 року під час перебування на посаді помічника командира частини з правової роботи військової частини НОМЕР_1 та під час тимчасового виконання обов`язків за зазначеною посадою у відповідності до норми абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" як військовослужбовцю, який в період воєнного стану виконував спеціальні завдання у складі командування та штабу військової частини (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовою частиною та її підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), у розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань та щодо не проведення нарахування (обчислення) грошового забезпечення в період з 01.06.2025 по 14.08.2025 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2025 та виплати у належній сумі);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; адреса АДРЕСА_1 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення в частині коштів додаткової винагороди за період з 05 червня 2024 року по 14 серпня 2025 року у відповідності до абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" як військовослужбовцю, який в період воєнного стану виконував спеціальні завдання у складі командування та штабу військової частини (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовою частиною та її підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), у розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум додаткової винагороди; здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 01.06.2025 по 14.08.2025, визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до п. 4 постанови КМУ 704 в його первісній редакції, а саме шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до цієї постанови, та виплатити грошове забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум; здійснити обчислення та нарахувати суму коштів інфляційних втрат та 3% річних в наслідок прострочення виконання грошового зобов`язанні з виплати частини коштів додаткової винагороди в період з 05 червня 2024 року по 14 серпня 2025 року в порядку абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. 168 та частини коштів грошового забезпечення внаслідок неналежного обчислення за період з 01.06.2025 по 14.08.2025.

Ухвалою від 22.12.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 24.02.2026 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати до Черкаського окружного адміністративного суду такі письмові пояснення: письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог; інформацію та належним чином завірені копії документів про результати розгляду рапортів позивача від 03.06.2025, від 10.07.2025 та від 02.08.2025; інформацію (із зазначенням періоду) та належним чином завірені копії документів про тимчасове виконання позивачем обов`язків за вакантною посадою помічника командира батальйону з правової роботи військової частини НОМЕР_1 ; інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з якого розраховано грошове забезпечення позивача у спірний період (з 01.06.2025 до 14.08.2025).

Матеріалами справи підтверджено, що станом на 13.07.2026 відповідачем не надано до суду витребуваних доказів та не повідомлено причини їх не подання до суду, хоча копію ухвали суду від 24.02.2026, якою витребовувались докази, отримано відповідачем 12.03.2026, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням R068066857143.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку повторно витребувати від відповідача вищезазначені докази.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до Черкаського окружного адміністративного суду такі письмові пояснення:

- письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог;

- інформацію та належним чином завірені копії документів про результати розгляду рапортів позивача від 03.06.2025, від 10.07.2025 та від 02.08.2025;

- інформацію (із зазначенням періоду) та належним чином завірені копії документів про тимчасове виконання позивачем обов`язків за вакантною посадою помічника командира батальйону з правової роботи військової частини НОМЕР_1 ;

- інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з якого розраховано грошове забезпечення позивача у спірний період (з 01.06.2025 до 14.08.2025).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Витребувані докази надати до суду протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали за адресою: АДРЕСА_2 .

Копію ухвали направити відповідачу.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 про те, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Провадження в адміністративній справі 580/13762/25 зупинити до подання витребуваних судом доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ