ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги
13 липня 2026 року м. Львів Справа № 309/1754/26 пров. № А/857/34783/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Боршовського Т. І.
суддів - Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Хустського районного суду Закарпатської області від 21 травня 2026 року у справі № 309/1754/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Хустського районного суду Закарпатської області від 21 травня 2026 року задоволено адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу.
Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам статей 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та наявність підстав для застосування процесуальних наслідків, передбачених статтями 298-299 КАС України, апеляційний суд керується такими міркуваннями.
Згідно з положеннями частини першої статті 296, частини першої статті 297 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Пунктом 3 частини четвертої цієї статті визначено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції.
Водночас за приписами пункту 15 частини першої розділу VII "Перехідні положення" КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку:
- апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду (підпункт 15.5 підпункту 15 пункту першого розділу VII "Перехідні положення" КАС України).
Згідно із абзацами 22-23 підпункту 15 пункту першого розділу VII "Перехідні положення" КАС України створення та забезпечення функціонування ЄСІТС здійснюються поетапно. Окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС. Оголошення про створення та забезпечення функціонування окремої підсистеми (модуля) ЄСІТС має містити посилання на відповідний підпункт підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу, який передбачає особливості вчинення тих процесуальних (або інших) дій, порядок вчинення яких зазнає змін після початку функціонування такої підсистеми (модуля).
На підставі наказу Державної судової адміністрації від 01.06.2020 № 247 "Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет" з 01.06.2020 у всіх місцевих та апеляційних судах (крім Київського апеляційного суду) та Касаційному адміністративному суді (далі - пілотні суди) запроваджено в дослідну експлуатацію підсистему "Електронний суд", під час якої пілотним судам та учасникам процесу варто дотримуватися вимог "Положення про автоматизовану систему документообігу суду", затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 у відповідній редакції в частині функціонування цих підсистем.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), відповідно до пункту 2 якого це Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).
04.09.2021 в газеті "Голос України" опубліковано оголошення Вищої ради правосуддя про те, що окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати після опублікування оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС яке має містити інформацію про підпункти, пункти цього розділу, які вводяться в дію у зв`язку з початком функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС.
Вища рада правосуддя повідомила, що з початком функціонування підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистеми відеоконференцзв`язку, зазнає змін, зокрема, порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені підпунктами 15.1, 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.
Також повідомлено, що такі дії вчиняються з використанням підсистем (модулів) ЄСІТС у порядку, визначеному Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, та нормами процесуального законодавства, що регулюють порядок вчинення таких дій після початку функціонування відповідних підсистем (модулів) ЄСІТС.
З 05.10.2021 офіційно почали функціонувати підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистеми відеоконференцзв`язку.
Отже, з початком функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приписи підпункту 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, які передбачали можливість подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, більше не застосовуються, натомість діє норма статті 297 КАС України.
Апеляційним судом встановлено, що 29 травня 2026 року канцелярією Хустського районного суду Закарпатської області зареєстрована апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Хустського районного суду Закарпатської області від 21 травня 2026 року у справі № 309/1754/26. До вказаної скарги не долучено жодних додатків. У супровідному листі до апеляційної скарги зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 направляє дану скаргу для її подальшої передачі до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Надалі в.о. керівника апарату Хустського районного суду Закарпатської області разом із супровідним листом від 17 червня 2026 року за вих. № 309/1754/26 за допомогою засобів поштового зв`язку скерував апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матеріалами справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
З огляду на те, що скаржником апеляційну скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції, колегія суддів, керуючись приписами пункту 3 частини четвертої статті 298 КАС України, дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги особі, яка її подала.
При прийнятті цього судового рішення апеляційний суд на підставі частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновки щодо застосування статті 297 та пункту 3 частини четвертої статті 298 КАС України, викладені в судових рішеннях Верховного Суду від 16.02.2026 у справі № 274/4362/25 та від 19.02.2024 у справі № 340/8110/23: касаційний суд визначив, що наведений вище підхід до застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права є правильним та не викликає сумнівів щодо їхнього тлумачення чи застосування.
При цьому особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 КАС України,,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Хустського районного суду Закарпатської області від 21 травня 2026 року у справі № 309/1754/26 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Т. І. Боршовський
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук