ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
"13" липня 2026 р. м. Одеса Справа № 916/2552/26
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши матеріали
за позовом заступника керівника Херсонської обласної прокуратури (73025, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Михайлівська, буд. 33)
в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, Херсонська обл., м. Херсон, площа Свободи, буд. 1; код ЄДРПОУ 00022645)
до відповідачів:
1) Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області (75635, Херсонська обл., Скадовський р-н, с. Чулаківка, вул. Жовтнева; код ЄДРПОУ 26432553),
2) Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області (73008, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Миру, буд. 42; код ЄДРПОУ 44984861),
3) Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області (75700, Херсонська обл., Скадовський р-н, м. Скадовськ, вул. Олександрівська, буд. 34; код ЄДРПОУ 04060134)
про скасування державної реєстрації земельних ділянок, витребування земельних ділянок,
ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Чулаківської сільської ради, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, в якому просить суд:
1) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами:
- [номер приховано]:07:003:0056 площею 2,0000 га;
- [номер приховано]:07:003:0057 площею 2,0000 га;
- [номер приховано]:07:003:0058 площею 2,0000 га;
- [номер приховано]:07:003:0059 площею 2,0008 га,
- [номер приховано]:07:003:0060 площею 1,9999 га;
- [номер приховано]:07:003:0061 площею 2,0001 га;
- [номер приховано]:07:003:0062 площею 2,0001 га;
- [номер приховано]:07:003:0064 площею 1,9999 га;
- [номер приховано]:07:003:0065 площею 1,9999 га.
2) витребувати у Чулаківської сільської ради та Скадовської районної державної адміністрації на користь держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації земельні ділянки з кадастровими номерами:
- [номер приховано]:07:003:0056 площею 2,0000 га;
- [номер приховано]:07:003:0057 площею 2,0000 га;
- [номер приховано]:07:003:0058 площею 2,0000 га;
- [номер приховано]:07:003:0059 площею 2,0008 га,
- [номер приховано]:07:003:0060 площею 1,9999 га;
- [номер приховано]:07:003:0061 площею 2,0001 га;
- [номер приховано]:07:003:0062 площею 2,0001 га;
- [номер приховано]:07:003:0064 площею 1,9999 га;
- [номер приховано]:07:003:0065 площею 1,9999 га.
В обґрунтування позову прокурор покликається на незаконне вилучення спірних земельних ділянок із земель лісогосподарського призначення, зі зміною їх цільового призначення та поза волею належного розпорядника - держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації.
Ухвалою від 29.06.2026 позовну заяву залишено без руху, встановлено прокурору строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом: зазначення повної адреси та поштового індексу позивача, повного найменування першого відповідача та правильної адреси другого відповідача; надання до суду доказів доплати 42 598,40 грн судового збору.
08.07.2026 прокурор подав до суду заяву про усунення недоліків.
Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви та заяви про усунення недоліків, беручи до уваги характер та обсяг доказів, які підлягають дослідженню в межах даної справи, господарський суд дійшов висновку про достатність поданих матеріалів для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
При цьому варто зазначити, що з 30.07.2026 по 04.09.2026 суддя перебуватиме у заздалегідь запланованій щорічній відпустці згідно з попередньо затвердженим графіком відпусток.
Згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття "розумного строку" не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити "розумним", не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
З огляду на зазначене, з метою забезпечення законних прав та інтересів усіх учасників судового процесу, повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне розглянути справу поза межами встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку, але у "розумний строк", тобто такий, що є об`єктивно необхідним для виконання основного завдання господарського судочинства - справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору.
Керуючись ст. 120, 165, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Прийняти позовну заяву заступника керівника Херсонської обласної прокуратури до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/2552/26.
2. Справу № 916/2552/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Розглянути справу № 916/2552/26 у розумний строк відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
4. Підготовче засідання призначити на "07" вересня 2026 р. о 11:20. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.
5. Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзиви на позовну заяву, надіславши їх іншим учасникам справи одночасно з наданням відзивів до суду.
6. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
7. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за вебадресою "http://od.arbitr.gov.ua".
Ухвала набирає законної сили 13.07.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Волков