ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
справа № 380/21990/25
13 липня 2026 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 380/21990/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із такими вимогами:
1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 25 березня 2022 року по 19 липня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 25.03.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»:
- де посадовий оклад дорівнює 2481 грн х 1,6 = 3969,60 грн в місяць;
- оклад за військовим званням дорівнює 2481 грн х 0,3 = 744,30 грн в місяць;
- надбавка за вислугу років дорівнює (3969,60 грн + 744,30 грн) = 4713,90 грн %40 = 1885,56 грн в місяць;
- надбавка за особливості проходження служби дорівнює (3969,60 грн + 744,30 грн + 1885,56 грн) = 6595,55 грн %65 = 4289,70 грн в місяць;
- премія дорівнює 3969,60 грн посадового окладу %550 = 21 832,80 грн в місяць
при цьому врахувати раніше виплачені суми та з утриманням належних податків та зборів;
3) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»:
- де посадовий оклад дорівнює 2684 грн х 1,6 = 4294,40 грн в місяць;
- оклад за військовим званням дорівнює 2684 грн х 0,3 = 805,20 грн в місяць;
- надбавка за вислугу років дорівнює (4294,40 грн + 805,20 грн) = 5099,60 грн %40 = 2039,84 грн в місяць;
- надбавка за особливості проходження служби дорівнює (4294,40 грн + 805,20 грн + 2039,84 грн) = 7139,44 грн %65 = 4640,63 грн в місяць;
- премія дорівнює 4294,40 грн посадового окладу %550 = 23619,20 грн в місяць
при цьому врахувати раніше виплачені суми та з утриманням належних податків та зборів;
4) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 19.07.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік»:
- де посадовий оклад дорівнює 3028 грн х 1,6 = 4844,80 грн в місяць;
- оклад за військовим званням дорівнює 3028 грн х 0,3 = 908,40 грн в місяць;
- надбавка за вислугу років дорівнює (4844,80 грн + 908,40 грн) = 5753,20 грн %40 = 2301,28 грн в місяць;
- надбавка за особливості проходження служби дорівнює (4844,80 грн + 908,40 грн + 2301,28 грн) = 8054,48 грн %65 = 5235,41 грн в місяць;
- премія дорівнює 4844,80 грн посадового окладу %550 = 26646,40 грн в місяць
при цьому врахувати раніше виплачені суми та з утриманням належних податків та зборів;
5) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25.03.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 19.07.2024 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
6) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25.03.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 19.07.2024 (що становить 69773,25 грн) із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
7) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення;
8) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а також інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення за період затримки їх виплати на один і більше календарних місяців по дату фактичної виплати.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, поведінки відповідача щодо неналежного нарахування та виплати грошового забезпечення (та індексації) за період з 25 березня 2022 року по 19 липня 2024 року.
Ухвалою судді від 10 листопада 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у цій справі, суд ураховує таке.
Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.
Пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 відкрито провадження за касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року у справі № 240/401/26 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Предметом касаційного оскарження у вказаній адміністративній справі є спірні правовідносини, які склалися внаслідок порядку обчислення суб`єктом владних повноважень складових (основних та додаткових видів) грошового забезпечення військовослужбовця у період, який охоплює, зокрема 2023-2025 років, та врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень предметом розгляду вищезазначених спірних правовідносин є визнання протиправною бездіяльності військової частини, яка полягає у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній з 29.01.2020, під час нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, та зобов`язання військової частини здійснити з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.
Ухвалою від 22.05.2026 Верховний Суд постановив передати справу № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Обґрунтовуючи підстави такого передання, Верховний Суд в ухвалі від 22.05.2026 зазначив, що з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 КАС України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, зокрема, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з цього питання.
З урахуванням викладених обставин, зважаючи на предмет позову у вищевказаній справі № 240/401/26 та цій справі, а також на підстави виникнення спору у правовідносинах, які стосуються порядку обчислення складових грошового забезпечення із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку, що розглядувана адміністративна справа є подібною до справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
За викладених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у розглядуваній справі до набрання законної сили рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Керуючись ст.ст. 236, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі № 380/21990/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повний текст ухвали складено 13 липня 2026 року.
Суддя Клименко О.М.