Ухвала № 138190406 у справі № 380/13557/26 від 13.07.2026

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/13557/26

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

м. Львів

13 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати мені з 29.01.2020 по 10.01.2021 грошового забезпечення та належних у вказаних період виплат без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 та Законом У країни «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021;

- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 здійснити з 29.01.2020 по 10.01.2021 перерахунок належного мені грошового забезпечення (основних та додаткових його складових), а також грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 роки з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати» - за період з 29.01.2020 по день фактичної виплати перерахованого грошового забезпечення.

Ухвалою судді від 03.07.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

09.07.2026 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить провадження у справі № 380/13557/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/401/26.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд керується таким.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) передбачено обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481 від 12.05.2023.

Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Передача справи № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду обумовлена необхідністю подолання розбіжностей у практиці колегій суддів щодо застосування пункту 4 Постанови № 704 (зі змінами, внесеними Постановою № 481) саме у період дії Постанови № 481 (починаючи з 20.05.2023) та правових наслідків її подальшого скасування в судовому порядку.

Водночас, як чітко вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач оскаржує дії військової частини щодо розрахунку його грошового забезпечення виключно за період з 29.01.2020 по 10.01.2021 року.

Отже, спірні правовідносини у цій справі (в частині обчислення посадових окладів з урахуванням прожиткового мінімуму) повністю завершилися до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 481.

Щодо цього часового проміжку (до 20.05.2023) судова практика Верховного Суду є абсолютно сталою та послідовно сформованою.

Таким чином, правовий висновок, який буде сформований об`єднаною палатою Верховного Суду у справі № 240/401/26 щодо застосування норм після 20.05.2023, не матиме преюдиційного чи визначального значення для правильного вирішення позовних вимог у цій справі, які стосуються попереднього періоду.

Отже, у цьому випадку відсутня ознака подібності правовідносин у розумінні пункту 5 частини другої статті 236 КАС України та відсутня об`єктивна неможливість самостійного розгляду цієї справи судом.

Враховуючи викладене та докази наявні у справі, суд дійшов висновку, що рішення у справі № 240/401/26 не впливає на розгляд справи за цим позовом, відповідно, відсутні підстави для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України. Отже, клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.С.Кондратюк