Справа № 420/20857/26
У Х В А Л А
14 липня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «ВС-СЕРВІС» (65025, м. Одеса, вул. 21 км Старокиївської дороги, прим. 424, код ЄДРПОУ 34506837) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення комісії
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 09.07.2026 надійшла позовна заява приватного підприємства «ВС-СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.03.2026 №№13695430/34506837, 13695476/34506837, 13695438/34506837, від 07.04.2026 №13709085/34506837 про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;
2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 12.05.2025 №128, від 16.04.2025 №103, від 18.04.2025 №117, від 29.04.2025 №129, складені Приватним підприємством «ВС-СЕРВІС», в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх фактичного подання.
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 01.08.2023 ПП «ВС-СЕРВІС» уклало договір автомобільних перевезень вантажів №010823 з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТГЛ Україна», за яким ПП «ВС-СЕРВІС» взяло на себе зобов`язання щодо автомобільного перевезення вантажів у контейнерах. 16.04.2025 ПП «ВС СЕРВІС» уклало договір на надання транспортно-експедиторських послуг №1604 з Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕБЕЛ ЛОДЖИСТІКС», за яким ПП «ВС-СЕРВІС» взяло на себе зобов`язання щодо автомобільного перевезення вантажів. На виконання своїх зобов`язань за цим договором ПП «ВС-СЕРВІС» у квітні травні 2025 року організувало перевезення вантажів на замовлення ТОВ «ТГЛ Україна» та ТОВ «РЕБЕД ЛОДЖИ`ТІКС", що підтверджується товарно транспортними накладними від 09.05.2025 №00237, від 12.04.2025 №500/3, від 24.04.2025 №9715, від 28.04.2025 №66666. Надані послуги перевезення були прийняті ТОВ «ТГЛ Україна», що підтверджується актами здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 12.05.2025 №ОУ-000028, від 16.04.2025 №ОУ-000103, від 18.04.2025 №ОУ-000117, та прийняті ТОВ «РЕБЕЛ ЛОДЖИСТІКС», що підтверджується актом здачі прийняття робіт (наданих послуг) від 29.04.2025 №ОУ-000129. ПП «ВС-СЕРВІС» виставило рахунки на оплату наданих послуг ТОВ «ТГЛ Україна» від 12.05.2025 №СФ-000028, від 16.04.2025 №СФ-000103, від 18.04.2025 №СФ-000117 та ТОВ «РЕБЕЛ ЛОДЖИСТІКС» від 29.04.2025 №СФ-000129. ТОВ «ТГЛ Україна» та ТОВ «РЕБЕЛ ЛОДЖИСТІКС» оплатили надані послуги, що підтверджується платіжними інструкціями від 27.05.2025 №29799, від 19.05.2025 №29750, від 20.05.2025 №29769, від 21.05.2025 №1902.
На підставі зазначених первинних документів, керуючись пп. «б» п. 187.1 ст.187, п.201.1, абз. 1-3 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України ПП «ВС СЕРВІС» склало та подало на реєстрацію податкові накладні від 12.05.2025 №128, від 16.04.2025 №103, від 18.04.2025 №117, від 29.04.2025 №129. Натомість реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено 21.05.2025 згідно з квитанцією №[номер приховано], 02.05.2025 згідно з квитанцією №[номер приховано], 15.05.2025 згідно з квитанціями №№[номер приховано], [номер приховано]. ПП «ВС-СЕРВІС» надало контролюючому органу пояснення, а також копії підтверджуючих дійсність операції документів, зазначених у п.п. 8-12 цієї позовної заяви.
Натомість, отримавши пояснення і копії документів, контролюючий орган не зареєстрував податкові накладні а Головне управління ДПС в Одеській області прийняло рішення від 31.03.2026 №№13695430/34506837, 13695476/34506837, 13695438/34506837, від 07.04.2026 13709085/34506837, якими відмовило у реєстрації зазначених податкових накладних. Причиною відмови у всіх рішеннях зазначено «надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства» а додатковою інформацією: «Порушено вимоги до оформлення документів, документи не відповідають вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». Податкова накладна складена з порушенням вимог податкового законодавства згідно п. 187 ПК України». Надані ПП «ВС-СЕРВІС» складені та оформлені у відповідності до чинного законодавства, містять всі необхідні реквізити та у повній мірі дають можливість ідентифікувати господарські операції і підтвердити їх реальність, а податкові накладні складені у відповідності до статті 187 Податкового кодексу України. Позивач не погодився з відмовою ГУ ДПС в Одеській області у реєстрації податкових накладних та звернувся зі скаргами на відповідні рішення до Державної податкової служби України, яка натомість 08.04.2026 року прийняла рішення про відмову у задоволенні скарг №№ 7566/34506837/2, 7549/34506837/2, 7547/34506837/2, а 15.04.2025 - рішення про відмову у задоволенні скарги №8133/34506837/2
Вважаючи такі рішення протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву приватного підприємства «ВС-СЕРВІС».
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою приватного підприємства «ВС-СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА