Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
14 липня 2026 року № 200/1252/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Спірідонова М.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 16.04.2025 року у справі №200/1252/25 у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України ( НОМЕР_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач із заявою, в якій просить суд вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення від 16.04.2025 року у справі №200/1252/25 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України на користь ОСОБА_1 суму перерахованого грошового забезпечення у розмірі 171 375 гривень 61 копійки.
В обґрунтування вказаної заяви зазначив зокрема, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 року у справі №200/1252/25 не було виконано в повному обсязі, оскільки за період з 10.12.2020 по 19.05.2023 року лише нараховано грошового забезпечення у розмірі 171375 гривень 61 копійки, однак вказана сума відповідачем не виплачена.
У зв`язку з перебуванням судді Спірідонова М.О. у щорічній відпустці, питання щодо зміну способу та порядку виконання рішення суду розглянуто в строки, визначенні чинним КАС України, після виходу судді на роботу.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи заяви, суд зазначає наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 року у справі №200/1252/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби), матеріальної допомоги на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту за 2021 рік - за період проходження служби з 10.12.2020 по 19.05.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18, шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 10.12.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020 року Законом України № 294-ІХ у розмірі 2102,00 гривень, з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 року Законом України № 1082-ІХ у розмірі 2270,00 гривень, з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року Законом України № 1928-ІХ у розмірі 2481,00 гривень, з 01.01.2023 по 19.05.2023 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року Законом України № 2710-ІХ у розмірі 2684,00 гривень.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби), матеріальної допомоги на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту за 2021 рік - за період проходження служби з 10.12.2020 по 19.05.2023 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 10.12.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020 року Законом України № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» у розмірі 2102,00 гривень, з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 року Законом України № 1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» у розмірі 2270,00 гривень, з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року Законом України № 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» у розмірі 2481,00 гривень, з 01.01.2023 по 19.05.2023 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року Законом України № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у розмірі 2684,00 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зазначені рішення Донецького окружного адміністративного набрали законної сили.
На виконання вищезазначеного відповідачем за період з 10.12.2020 по 19.05.2023 року нараховано грошового забезпечення у розмірі 171 375 гривень 61 копійки.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Частиною 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Суд зазначає, що наведені норми не містять конкретного переліку обставин для встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а лише встановлюють критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.
Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.
При цьому, порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
Підставою для зміни способу чи порядку виконання рішення суду є неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.
Таким чином, для зміни способу виконання судового рішення є такі обставини, які роблять виконання неможливим.
Тобто, в розумінні наведеної статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні заяв про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, наведена норма пов`язує можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.
Як вже було встановлено судом вище, рішення суду від 16.04.2025 року у справі №200/1252/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відповідачем виконано - проведено перерахунок грошового забезпечення за період 10.12.2020 по 19.05.2023року, у розмірі 171 375 гривень 61 копійки. як було зазначено відповідачем, буде виплачена в порядку черговості.
Отже аналізуючи вище викладене суд приходить до висновку, що станом на час розгляду заяви державного виконавця виконання рішення виконано в частині перерахування, нарахування та поточної виплати визначеної в рішенні суду та триває виконання щодо сплати позивачу нарахованої різниці у розмірі 171 375 гривень 61 копійки.
У свою чергу державним виконавцем не було надано доказів та не зазначено обставини які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим.
Крім цього суд зазначає, що судом було зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби), матеріальної допомоги на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту за 2021 рік - за період проходження служби з 10.12.2020 по 19.05.2023 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 10.12.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020 року Законом України № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» у розмірі 2102,00 гривень, з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 року Законом України № 1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» у розмірі 2270,00 гривень, з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року Законом України № 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» у розмірі 2481,00 гривень, з 01.01.2023 по 19.05.2023 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року Законом України № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у розмірі 2684,00 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум, а сума нарахованої різниці її стягнення, обрахування тощо не було предметом судового розгляду, а тому у суду не має підстав змінювати спосіб або порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої різниці у розмірі 171 375 гривень 61 копійки.
Таким чином суд зазначає, що заявником в обґрунтування вимог про зміну способу виконання рішення по даній справі жодних обставин, які б ускладнювали виконання рішення, не наведено, а суд, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 211 КАС України не вбачає існування у спірних правовідносинах перелічених у нормі процесуального закону підстав.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви належить відмовити, оскільки не вбачає правових підстав для її задоволення.
Згідно ч. 8 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу за результатами розгляду питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 16.04.2025 року у справі №200/1252/25 у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України ( НОМЕР_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Спірідонов М.О.