У Х В А Л А
14 липня 2026 року справа № 580/4564/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування припису,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) подала позов до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати припис від 04.11.2025 № 185-ДК/0001По/08/01/-25, що винесений Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_2 Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області - повністю.
В обґрунтування позовних вимог представник позивачки зазначив, що позивачку не залучили в якості учасника справи № 580/4420/21, а тому рішення у справі не може мати будь-яких правових наслідків для ОСОБА_1 . Станом на 01.05.2026 рішення у справі № 580/4420/21 навіть не вручене ОСОБА_1 . Відповідач, як суб`єкт владних повноважень повинен довести факт самовільного зайняття позивачем земельної ділянки. Відповідач не може посилатись на рішення у справі № 580/4420/21, так як позивач не була учасником зазначеної справи.
Ухвалою від 15 травня 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
29.05.2026 до суду надійшов письмовий відзив на адміністративний позов, у якому представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити повністю.
10.06.2026 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача заявив клопотання про розгляд цієї справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. У обґрунтування клопотання зазначив про необхідність дослідження багатьох документів у справі і потребу для надання усних пояснень у справі.
Під час розгляду вказаного клопотання суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Заявлений позивачем спір не входить до виключного переліку справ, які мають бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд зазначає, що ця справа відноситься до категорії незначної складності, обсяг же доказів у справі та предмет спірних правовідносин не робить неможливим розгляд справи у порядку письмового провадження та не є самостійними та достатніми підставами для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Суд врахував, що представник позивача не зазначив конкретних обставин, що вказували б на необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Суд зауважує про помилковість покликання представника позивачки щодо надання усних пояснень у справі, адже відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України усні пояснення представників не є засобом встановлення обставин справи, а учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд також зазначає, що визначена судом форма позовного провадження не обмежує учасників справи у можливості надавати письмові пояснення по суті спору та докази у справі на підтвердження обґрунтування позиції щодо предмета спору, а також жодним чином не обмежує учасників справи у реалізації прав, передбачених положеннями КАС України, у зв`язку з чим клопотання представника позивачки про розгляд справи у судовому засіданні з повідомлення сторін задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи № 580/4564/26 у судовому засіданні з повідомлення сторін відмовити.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК