ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 липня 2026 року Чернігів Справа № 620/4654/26
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення до участі співвідповідача у справі №620/4654/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:.
-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з лютого 2024 року по березень 2024 року, з липня 2024 року по лютий 2025 року включно у розмірі збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми, каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово лікарської комісії за період з 09.03.2024 по 21.04.2024, з 23.04.2024 по 22.05.2024, з 28.05.2024 по 26.06.2024 включно;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 15.04.2025 по 29.04.2025 року, з 09.06.2025 по 30.06.2025 року включно;
-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з лютого 2024 року по березень 2024 року, з липня 2024 року по лютий 2025 року включно у розмірі збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням раніше виплачених сум;
-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми, каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії за період з 09.03.2024 року по 21.04.2024 року, з 23.04.2024 року по 22.05.2024 року, з 28.05.2024 року по 26.06.2024 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум;
-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 15.04.2025 по 29.04.2025 року, з 09.06.2025 по 30.06.2025 року включно.
Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для його звернення до суду.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 29.04.2026 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Вирішуючи питання про залучення відповідача, суд враховує таке.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач у період, з 14.03.2025 по 28.01.2026, проходив службу ІНФОРМАЦІЯ_4 , однак він не є розпорядником бюджетних коштів та знаходиться на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_5 , який і здійснює всі виплати. А тому виключно ІНФОРМАЦІЯ_3 наділений повноваженнями щодо виплати усіх видів грошового забезпечення, оскільки відповідно до пункту 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), як співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі №620/4654/26 в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів та невідкладно надати відповідні докази суду.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 копію відзиву і доданих до нього матеріалів та невідкладно надати відповідні докази суду.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_5 для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову - 5-денний строк з дня вручення даної ухвали.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_5 копії усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_5 , що згідно зі статтею 79 КАС України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_5 , що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій