ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
16 липня 2026 року Справа № 280/7073/26 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Зелінської Ольги Сергіївни (69097, м. Запоріжжя, а/с 3174), до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
13.07.2026 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника - адвоката Зелінської Ольги Сергіївни, до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення позивача в частині виплати додаткової винагороди передбаченої п. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за періоди безпосередньої участі у бойових діях (пропорційно дням безпосередньої участі), які підтверджуються матеріалами справи та довідкою про участь у заходах із забезпечення оборони України, а саме: з 15.02.2023 року по 03.03.2023 року (період безпосередньої участі у заходах із забезпечення оборони України та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, підтверджений довідкою про безпосередню участь у бойових діях); з 15.03.2023 року по 11.08.2023 року (період безперервної безпосередньої участі у бойових діях та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, підтверджений довідкою про безпосередню участь у бойових діях); з 22.09.2023 року по 12.10.2023 року (період безпосередньої участі у бойових діях та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, за який виявлено розбіжності між підтвердженими днями участі та фактично здійсненими нарахуваннями додаткової винагороди); з 22.10.2023 року по 10.06.2024 року (період безперервної безпосередньої участі у бойових діях та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, у межах якого зокрема охоплюється березень 2024 року, за який встановлено ознаки неповного нарахування додаткової винагороди), з 27.06.2024 року по 19.12.2024 року (період безпосередньої участі у бойових діях, за який встановлено ознаки неповного нарахування додаткової винагороди); з 26.01.2025 по 11.02.2025 року, з 20.03.2025 по 01.04.2025 року, з 04.04.2025 по 26.04.2025 року, з 29.04.2025 по 08.06.2025 року (періоди виконання бойових завдань, за які виявлено суттєві розбіжності між підтвердженими днями участі та фактичними виплатами); з 25.06.2025 року по 07.12.2025 року (період безпосередньої участі у бойових діях, що безпосередньо впливає на остаточний розрахунок додаткової винагороди пропорційно 100 000 гривень за грудень 2025 року та січень 2026 року);
зобов`язати відповідача здійснити повторний перерахунок грошового забезпечення позивача в частині виплати додаткової винагороди передбаченої п. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за періоди безпосередньої участі у бойових діях (пропорційно дням безпосередньої участі), які підтверджуються матеріалами справи та довідкою про участь у заходах із забезпечення оборони України, а саме: з 15.02.2023 року по 03.03.2023 року (період безпосередньої участі у заходах із забезпечення оборони України та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, підтверджений довідкою про безпосередню участь у бойових діях); з 15.03.2023 року по 11.08.2023 року (період безперервної безпосередньої участі у бойових діях та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, підтверджений довідкою про безпосередню участь у бойових діях); з 22.09.2023 року по 12.10.2023 року (період безпосередньої участі у бойових діях та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, за який виявлено розбіжності між підтвердженими днями участі та фактично здійсненими нарахуваннями додаткової винагороди); з 22.10.2023 року по 10.06.2024 року (період безперервної безпосередньої участі у бойових діях та виконанні бойових (спеціальних) завдань у районі ведення бойових дій, у межах якого зокрема охоплюється березень 2024 року, за який встановлено ознаки неповного нарахування додаткової винагороди), з 27.06.2024 року по 19.12.2024 року (період безпосередньої участі у бойових діях, за який встановлено ознаки неповного нарахування додаткової винагороди); з 26.01.2025 по 11.02.2025 року, з 20.03.2025 по 01.04.2025 року, з 04.04.2025 по 26.04.2025 року, з 29.04.2025 по 08.06.2025 року (періоди виконання бойових завдань, за які виявлено суттєві розбіжності між підтвердженими днями участі та фактичними виплатами); з 25.06.2025 року по 07.12.2025 року (період безпосередньої участі у бойових діях, що безпосередньо впливає на остаточний розрахунок додаткової винагороди пропорційно 100 000 гривень за грудень 2025 року та січень 2026 року), здійснити донарахування та виплату належних сум з урахуванням раніше виплачених коштів за вказані періоди;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік у розмірі місячного грошового забезпечення;
зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя зазначає наступне.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Щодо строку звернення до суду з цим позовом, суддя враховує рішення Конституційного Суду України №1-р/2025 від 11.12.2025 у справі №1-7/2024(337/24).
В силу вимог п. 1, 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, не вимагає проведення судового засідання, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
При цьому суддя зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі є незначної складності, та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а клопотання представника позивача не містить будь-якої інформації стосовно предмету спору, яка може бути надана сторонами лише у судовому засіданні за участі їх представників та не може бути надана із заявами по суті справи.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії особистих карток на грошове забезпечення (карток особового рахунку) позивача за 2023-2025 роки або деталізовану довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу, в тому числі додаткової винагороди, згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за періоди з 15.03.2023 по 07.12.2025.
Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 80, 123, 160-162, 171, 257, 260, 261 та 262 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження в адміністративній справі №280/7073/26 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Зелінської Ольги Сергіївни (69097, м. Запоріжжя, а/с 3174), до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Витребувати від відповідача: належним чином засвідчені копії особистих карток на грошове забезпечення (карток особового рахунку) позивачки за 2023-2025 роки або деталізовану довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу, в тому числі додаткової винагороди, згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за періоди з 15.03.2023 по 07.12.2025.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Кисіль