РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду
17 липня 2026 року м. Рівне №460/13089/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, розглянувши заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом, та перевіривши на предмет відповідності заяви вимогам статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України,
В С Т А Н О В И В:
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - Позивач / Заявник) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 1837936,87 грн, в порядку статті 283 КАС України.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені статтею 283 КАС України.
Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Згідно із частинами першою, другою та п`ятою статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Відповідно до норм Європейської конвенції про обчислення строків №ETS N76 від 16.05.1972, для цілей цієї Конвенції термін "dies a quo" означає день, з якого починається відлік строку, а термін "dies ad quem" означає день, у який цей строк спливає. 1. Строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках, починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem. Проте положення попереднього пункту не заважають тому, щоб та чи інша дія, яка має бути здійснена до спливу встановленого строку, виконувалася у день dies ad quem лише до закінчення нормального робочого часу.
За правилами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги та сплив 30 календарних днів з дня такого надіслання.
Такі висновки відповідають постанові Верховного Суду від 09 квітня 2025 року у справі № 280/111/25.
Судом встановлено, що Податкова вимога Форми «Ф» від 02.06.2026 №0[телефон приховано]-1700 надіслана на адресу платника податків засобами поштового зв`язку - 02.06.2026, про що Заявник також вказує у заяві в порядку статті 283 КАС України.
Отже, тридцятий календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припадає на 02.07.2026 (включно).
Таким чином, контролюючий орган мав право звернення до суду із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 03.07.2026 по 00 годин 00 хвилин 04.07.2026.
Разом з тим, Головним управлінням ДПС у Рівненській області заяву про стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України подано до Рівненського окружного адміністративного суду 17.07.2026, тобто з пропуском встановленого строку.
Отже, заява про стягнення коштів за податковим боргом подана до суду з порушенням строку встановленого частиною другою статті 283 КАС України.
Контролюючий орган в заяві зазначає, що у даних правовідносинах податкову вимогу надіслано боржнику 02 червня 2026 року, яку отримано ним не було та 18 червня 2026 року укрпоштою здійснено повернення за закінченням терміну зберігання після невдалої спроби вручення (доказ результат трек-відстеження на сайті Укрпошти), відтак контролюючий орган має право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України хвилин з 00 годин 00 хв 19 липня 2026 року по 00 годин 00 хвилин 20 липня 2026 року.
Суд відхиляє такі доводи Заявника та зазначає, що за правилами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Днем надіслання Податкової вимоги Форми «Ф» від 02.06.2026 №0[телефон приховано]-1700 є - 02.06.2026, а 30-денний строк обчислюється з 03.06.2026.
Суд зазначає, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання платнику податкової вимоги та сплив 30 календарних днів з дня такого надіслання - з 03.06.2026, а не дати - 18.062026 - повернення листа за закінченням терміну зберігання після невдалої спроби вручення.
Зважаючи на порушення строків звернення із цією заявою до суду, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення без розгляду заяви про стягнення податкового боргу, поданої в порядку статті 283 КАС України.
Керуючись статтями 120, 243, 248, 283, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - повернути без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України
Повну ухвалу суду складено 17 липня 2026 року.
Суддя К.М. Недашківська