Справа № 524/8286/26
Провадження № 2-а/524/81/26
УХВАЛА
20.07.2026 м. Кременчук
Суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука Мельник Н. П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа без самостійних вимог Автозаводський відділ державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання протиправною та скасувати постанови про адміністративне правопорушення,
УСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа без самостійних вимог Автозаводський відділ державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання протиправною та скасувати постанови про адміністративне правопорушення.
Зазначений позов ухвалою суду залишено без руху із надання строку на усунення виявлених недоліків позовної заяви.
Від представника позивача надійшла заява про усунення виявлених недоліків із клопотанням про визнання поважними причини пропуску строку для подання позову до суду та про поновлення пропущеного строку звернення до суду з поважних причин.
Розглянувши подану заяву із долученими матеріалами, приходжу до таких висновків.
З аналізу поданих документів слідує наступне.
27.02.2026 стосовно позивача винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення № R374825 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. Позивач не був присутнім під час розгляду справи про адміністративне правопорушення
27.02.2026, тобто в цей день винесення постанови, закінчилось стаціонарне лікування позивача в КНМП «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька» (копія виписки).
З 12.03.2026 по дату складання консультативним висновком спеціаліста № 655, тобто станом на 01.07.2026, позивач перебував на амбулаторному лікуванні у невролога.
Як зазначено у клопотання позивача, він, перебуваючи на амбулаторному лікуванні, в найкоротші строки звернувся до Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (відділення в м. Кременчуці) для отримання безоплатної вторинної правничої допомоги.
29.06.2026 Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги видано доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги від № 5-16-2026-001046, яким для захисту інтересів позивача призначено адвоката Щепілова О. В. для надання безоплатної вторинної правничої допомоги.
30.06.2026 відбулася конфіденційна зустріч адвоката Щепілова О. В. із позивачем.
01.07.2026 представником позивача до суду подана відповідна позовна заява.
Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом 10 днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови) (ч. 2 ст. 286 КАС України).
При цьому, процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.
Причини пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані судом поважними лише, якщо відповідні обставини виникли об`єктивно, незалежно від волі особи, безпосередньо унеможливили або ускладнили можливість подання позову у визначений законом строк, виникли протягом строку, який пропущено та підтверджується належними і допустимими доказами.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 08.10.2020 у справі № 9901/32/20 дійшла висновку, що інакшого способу визначити, які причини належить віднести до поважних, ніж через зовнішню оцінку (кваліфікацію) змісту конкретних обставин, хронологію та послідовність дій суб`єкта правовідносин перед зверненням до суду за захистом свого права, немає. Під таку оцінку мають потрапляти певні явища, фактори та їх юридична природа; тривалість пропущеного строку; те, чи могли і яким чином певні фактори могли завадити вчасно звернутисядо суду, чи перебувають вони у причинному зв`язку із пропуском строку звернення до суду; яка була поведінка суб`єкта звернення протягом цього строку; які дії він вчиняв, і чи пов`язані вони з готуванням до звернення до суду тощо.
Згідно п. п. 44 - 51 постанови Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 08.11.2024 у справі № 752/19593/23 причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно таким умовам: (1) це обставина або кілька обставин, що безпосередньо унеможливлює(ть) або ускладнює(ть) можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; (2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; (3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; (4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, що є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звернулася з позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
З урахуванням наведеного, враховуючи надане клопотання представника позивача з додатками до нього та до позову, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав та доказів для підтвердження неможливості звернення позивача із цим позовом до суду в межах визначених законом строків, а доводи сторони позивача, викладені у клопотанні, є достатніми для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.
Тому клопотання про визнання поважними причини пропуску строку для подання позову до суду та про поновлення пропущеного строку звернення до суду з поважних причин підлягає задоволенню.
Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених КАС України (ч. 1 ст. 25 КАС України).
З інформації, отриманої судом із Єдиного державного демографічного реєстру, слідує зареєстроване місце проживання позивача на території Автозаводського району міста Кременчука.
Відтак, справа подана до суду за вибором позивача за його зареєстрованим місцем проживання.
Позов підлягає розгляду судом, поданий із додержанням ст. ст. 159 - 161 КАС України. Не встановлено підстав, передбачених ст. ст. 169 - 170 КАС України, для залишення позову без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження по справі.
З урахуванням того, що 02.06.2026 Автозаводським відділом державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрите виконавче провадження № 81146591 з примусового виконання спірної постанови, зазначений орган виконавчої служби може бути залучений позивачем до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог задля його обізнаності щодо оскарження цієї постанови.
Керуючись ст. ст. 9, 48, 80, 160-161, 170-171, 268, 286 КАС України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити клопотання представника позивача (адвоката) Щепілова Олександра Володимировича.
Поновити ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа без самостійних вимог Автозаводський відділ державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання протиправною та скасувати постанови про адміністративне правопорушення.
Здійснити розгляд справи за правилами ст. 286 КАС України у відкритому судовому засіданні на 10 год 15 хв 28.07.2026 у приміщенні Автозаводського районного суду міста Кременчука, вул. Університетська, 29/5.
Негайно повідомити учасників справи про день, час, місце проведення розгляду справи у порядку, передбаченому ст. 268 КАС України шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 286 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.
Відповідачу направити копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з додатками у порядку, передбаченому ч. 2 ст. 269 КАС України.
Відповідач має право подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст. 269 КАС України.
Встановити відповідачу, враховуючи 10-денний строк розгляду справи, визначений ст. 286 КАС України, 5-денний строк із дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковане судом як визнання позову.
Третя особа, враховуючи 10-денний строк розгляду справи, визначений ст. 286 КАС України, має право подати пояснення щодо позову протягом 5-денного строку із дня вручення копії цієї ухвали.
Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами та обов`язками, настання відповідних наслідків за їх зловживання, що передбачені ст. 149 КАС України.
Веб-адреса сторінки суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://av.pl.court.gov.ua/sud1601/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н. П. Мельник
Стаття 44 КАС України "Права та обов`язки учасників справи"
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
3. Учасники справи мають право: (1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; (2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; (3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; (4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; (5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; (6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
5. Учасники справи зобов`язані: (1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; (2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; (3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; (4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; (5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; (6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; (7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у ст. 44 КАС України (ч. 2 ст. 51 КАС України).