ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
20 липня 2026 року Луцьк Справа № 140/9081/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказу та висновку, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 15.06.2026 № 222/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та вжиття заходів дисциплінарного впливу до працівників ВПД №1 (м. Рожище) та ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області» в частині пункту 1, яким до старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0067210) застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани; визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни окремими поліцейськими Луцького РУП ГУНП у Волинській області від 12.06.2026 (вих. № 76329-2026) в частині, що стосується встановлення в діях ОСОБА_1 порушень, зазначених у пункті З резолютивної частини висновку; зобов`язання відповідача виключити з особової справи позивача відомості про застосування до нього дисциплінарного стягнення у виді суворої догани згідно з наказом від 15.06.2026 № 222/в.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 171 КАС України.
Пунктами 4, 5, частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд зазначає, що правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
Судом встановлено, що відповідачем у поданій позовній заяві вказано Головне управління національної поліції у Волинській області.
Разом із тим, зі змісту позовних вимог убачається, що такі вимоги заявлені до Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.
Окрім того, згідно із частинами четвертою, сьомою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 15.06.2026 № 222/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та вжиття заходів дисциплінарного впливу до працівників ВПД №1 (м. Рожище) та ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області» в частині пункту 1, яким до старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0067210) застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани; визнати протиправним та скасувати висновок службового розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни окремими поліцейськими Луцького РУП ГУНП у Волинській області від 12.06.2026 (вих. № 76329-2026) в частині, що стосується встановлення в діях ОСОБА_1 порушень, зазначених у пункті З резолютивної частини висновку; зобов`язати Луцьке районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області виключити з особової справи позивача відомості про застосування до нього дисциплінарного стягнення у виді суворої догани згідно з наказом від 15.06.2026 № 222/в.
Крім того, у разі заявлення позовних вимог до Головного управління національної поліції у Волинській області, позивачу необхідно конкретизувати зміст таких вимог, навести обставини, якими вони обґрунтовуються, та надати належні докази на їх підтвердження, зокрема докази прийняття цим органом рішень, вчинення дій чи допущення бездіяльності, які, на думку позивача, порушують її права, свободи чи законні інтереси.
Згідно із частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху шляхом: подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій правильно вказати відповідача (у прохальній частині позовних вимог) або подати заяву про уточнення позовних вимог;
- подання належних доказів, які підтверджують порушення прав та інтересів позивача рішенням, дією чи бездіяльністю Головного управління національної поліції у Волинській області.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказу та висновку, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О. О. Андрусенко