Справа № 420/29805/24
У Х В А Л А
13 липня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/29805/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/13759/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 р., починаючи з 01.02.2021 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/14302/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., починаючи з 01.02.2022 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/14358/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., починаючи з 01.02.2023 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 03.12.2024.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі №420/29805/24.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14.03.2025 року про виконання судового рішення у справі № 420/29805/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/29805/24 в частині виплати заборгованості в сумі 211304,72 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості в сумі 211304,72 грн. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в порядку 383 КАС України по справі №420/29805/24 - відмовлено.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 - протягом 3 (трьох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року відмовлено ГУПФ України в Одеській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі №420/29805/24. Встановлено ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі №420/29805/24 - протягом 3 (трьох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили. Роз`яснено ГУПФ України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/29805/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/29805/24 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.02.2021 по 28.02.2022 та з 01.02.2023 31.12.2024 в розмірі 211304,72 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/29805/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/29805/24 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.02.2021 по 28.02.2022 та з 01.02.2023 31.12.2024 в розмірі 211304,72 грн.
До суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/29805/24 в обґрунтування якого зазначено наступне.
За отриманою інформацією від відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 по справі № 420/29805/24, яке набрало законної сили 03.12.2024, ОСОБА_1 11.12.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 і сума доплати пенсії за період з 01.02.2021 по 31.12.2024 склала 211304,72 грн.
Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 43385,59 грн.
Крім того, відділом з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат повідомлено, що наразі ОСОБА_1 проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 по справі № 420/9595/23, яке набрало законної сили 07.08.2023.
Інформація про виконання рішення суду від 31.10.2024 по справі № 420/29805/24 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.
На лист Головного управління №1500-0404-5/48915 від 02.04.2026, який надавався до суду разом зі звітом від 03.04.2026, Пенсійний фонд України листом № 2800-030101-9/32643 від 05.05.2026 повідомив, що механізм фінансування з бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду, який передбачає здійснення виплат за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати визначено пунктом 14 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік". Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок). Порядком визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання законної сили рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).
Крім того, листом Головного управління №1500-0504-5/79732 від 25.05.2026 здійснено повторний запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/29805/24.
Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/29805/24, суд дійшов наступного.
Звіт розглянутий судом на підставі ч.9 ст.205 КАС України в порядку письмового провадження.
Перевіривши наведені у звіті обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.ч.1,2,11 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
З огляду на те, що пенсійним органом надано докази здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду, проте, враховуючи, що виплата нарахованих сум не виплачена у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань, рішення суду виконано не повністю, однак в межах повноважень.
Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, але наведені поважні обставини, що ускладнюють його виконання із наданням відповідних доказів, суд застосовує приписи ч.11 ст.382-3 КАС України приймає звіт з одночасним встановленням нового строку для подання звіту один місяць..
Керуючись ст. ст. 243, 252, 256, 295, 372, 382 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Прийняти частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/29805/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/29805/24 в частині виплати заборгованості.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.02.2021 по 28.02.2022 та з 01.02.2023 31.12.2024 в розмірі 211304,72 грн.
Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.
Суддя К.С. Єфіменко