РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 липня 2026 року м. Рівне №555/1125/26
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду К.М. Недашківська, розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Паспортного столу м.Рівне про повернення місяця реєстрації, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі іменується - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до паспортного столу м. Рівне (далі іменується - Відповідач) про повернення реєстрації місця проживання.
Ухвалою Березнівського районного суду Рівненської області від 15.05.2026 адміністративну справу №555/1125/26 за позовом ОСОБА_1 до паспортного столу м. Рівне про повернення реєстрації місця проживання передано за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених нормами КАС України.
Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування для юридичних осіб або ім`я / прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження або місце проживання, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ, реєстраційний номер облікової картки платника податків для фізичних осіб за його наявності, а також відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти.
За змістом пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Так, у позовній заяві Відповідачем зазначено «паспортний стіл м. Рівне». Разом з тим, Позивачем не зазначено повного найменування такого суб`єкта, його місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ, засобів зв`язку, а також не обґрунтовано, чи є зазначений Відповідач суб`єктом владних повноважень, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються у цій справі.
Суд звертає увагу, що визначення належного відповідача є обов`язком позивача. Саме позивач має зазначити суб`єкта владних повноважень, який прийняв оскаржуване рішення, вчинив оскаржувану дію або допустив оскаржувану бездіяльність.
Зокрема, Позивач просить «повернути реєстрацію місця проживання», однак не зазначає, яке саме рішення, дія чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень оскаржується.
Таке формулювання позовних вимог позбавляє суд можливості встановити предмет спору, належного відповідача та спосіб судового захисту, обраний позивачем.
Крім того, за правилами частини першої статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи частиною другою статті 122 КАС України встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту наданого Позивачем витягу з реєстру територіальної громади вбачається, що зняття Позивача з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , відбулося 03.08.2021.
Позовна заява датована 14.05.2026 та надійшла до Березнівського районного суду Рівненської області у травні 2026 року, тобто після спливу значного проміжку часу з дати зняття Позивача з реєстрації місця проживання.
У позовній заяві Позивач зазначає, що про відсутність реєстрації місця проживання у м. Рівне він дізнався під час оформлення пенсії у 2025 році, однак не зазначає конкретної дати, коли саме йому стало відомо про порушення його прав, а також не подає заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення та доказами поважності причин пропуску такого строку.
Також, суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується - Закон України №3674-VI).
За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року установлено в розмірі 3328,00 гривні.
З матеріалів справи вбачається, що Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.
За приписами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- позовної заяви із точним викладом змісту позовних вимог та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням належного відповідача, його повного найменування, місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ, відомих засобів зв`язку та адреси електронної пошти, з врахуванням висновків суду, форма зміст якої відповідає вимогам статті 160 КАС України та частини 1 статті 161 КАС України;
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням дати, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, обґрунтуванням причин пропуску строку та доказами поважності таких причин;
- доказів сплати суми судового збору у розмірі 665 грн 60 коп (перерахування коштів здійснюється за наступними реквізитами: «Отримувач коштів - ГУК у Рівненській області/Рівнен.міс.тг/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) -38012494; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) -899998; Рахунок отримувача- [рахунок приховано]; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; Призначення платежу- *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)», або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Паспортного столу м.Рівне про повернення місяця реєстрації - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя К.М. Недашківська